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MODULE SEPT Comme l’exposent les modules quatre et cinq (sur la base des projets pilotes en Afghanistan, en Erythrée, en Sierra Leone et au Sri Lanka), les informations requises peuvent être catégorisées en quatre groupes : Les informations relatives aux activités en cours et à celles qui sont envisagées ; Les informations relatives aux évaluations ; Les informations sur les populations ; et Les informations sur les ressources naturelles. Ces quatre catégories peuvent être réunies si on prend en considération : La nécessité de relier la collecte des données à une utilisation finale qui a été opérationnellement déterminée ; Le fait que des sources et des systèmes différents puissent être localisés dans les mêmes institutions mais qui n’utilisent pas pour autant les mêmes standards pour les données de lieu et de secteur. Dans de telles circonstances, il est difficile d’obtenir une image claire en ce qui concerne les informations disponibles et celles qui sont manquantes ce qui entrave la planification et la mise en œuvre des activités de réintégration ; La nécessité de commencer le recueil de données seulement après l’identification complète des sources de données existantes. Celle-ci peut être facilitée s’il existe une méta-base de données (c’est-à-dire une base de données indiquant la localisation, les sources, les contenus et les modes d’accès des bases de données existantes) ; La localisation institutionnelle du système d’informations doit être judicieusement sélectionnée. Le système d’informations établi en Sierra Leone, que l’UNHCR a soutenu, se trouvait initialement dans le Bureau pour la coordination des affaires humanitaires. Avec l’accélération des activités de développement, il sera transféré dans une institution appropriée et orientée vers le développement, de préférence au sein du gouvernement. Le renforcement de la capacité gouvernementale relative à la gestion des informations est donc crucial ; L’utilisation effective et optimale de produits d’information exige le renforcement des capacités des utilisateurs finaux et une meilleure interaction entre ceux-ci et le personnel d’information ; L’établissement d’une base commune pour les informations exige : (i) un ensemble de données géographiques ; et (ii) un ensemble de données SEPT - 13
Structure organisationnelle, personnel et gestion de l'information sectorielles afin d’assurer la compatibilité et de permettre des résultats conjoints ; L’établissement d’un ensemble de données géographiques implique : (i) l’établissement d’une liste complète des lieux en accord avec les autorités gouvernementales et les agences principales ; (ii) la localisation des lieux sur des cartes digitalisées ; et (iii) l’encouragement de l’utilisation du GIS ; L’établissement d’un ensemble de données sectorielles nécessite de se mettre d’accord sur une liste de secteurs et de sous-secteurs et sur des indicateurs spécifiques aux sous-secteurs ; Le maintien de la confidentialité en ce qui concerne les informations sur des rapatriés individuels est crucial, et, dès le début, il s’agit de définir quelles informations sur les populations seront partagées avec les partenaires. 3.2 Aspects institutionnels de la gestion des informations Afin de pouvoir gérer les informations de manière appropriée, l’UNHCR doit collaborer avec tous les partenaires au niveau national. Pour être efficace, la stratégie d’informations doit se relier à un cadre de coordination existant, tel que l’UNCT. Dans certains cas, deux partenaires peuvent assumer un rôle dirigeant. Une structure de surveillance peut être établie afin d’assurer que la stratégie réalise les objectifs définis. Pour la planification et la gestion des programmes, il importe de mettre en place des systèmes d’information au niveau de la province et du district dans lesquels la réintégration se produit. Souvent, les systèmes sont établis au niveau national et les districts ne sont que les récipiendaires des informations recueillies. Le but ultime serait d’établir un système décentralisé pour soutenir la micro-planification dans les zones de retour. Pour des informations supplémentaires sur les détails techniques et l’appui, veuillez contacter la Section chargée des informations géographiques et de la cartographie (GIMU) au Siège de l’UNHCR. CONCLUSION Les mécanismes d’appui institutionnels sont indispensables pour la réussite de la réintégration vu qu’ils influent sur la qualité de la conception de programme, sur la mise en œuvre des programmes et plans et sur leurs impacts. En conséquence, les responsables des délégations doivent prêter une attention particulière aux questions de personnel et aux questions institutionnelles connexes. SEPT - 14
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