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MODULE CINQ PROGRAMMATION POUR LA RÉINTÉGRATION Sectorielle et thématique Evaluer les besoins sectoriels clés (abris, eau, sanitaire, aide et sécurité alimentaire, emploi, santé, éducation, préparatifs pour l’hiver, etc.) au niveau local dans les zones identifiées comme accueillant un nombre élevé de rapatriés pendant les six, 12 et 36 mois à venir ; Evaluer les capacités et besoins (au niveau technique, financier et humain) pour gérer et aborder les thèmes clés de la protection (sécurité physique et bien-être, y compris le danger pouvant provenir de mines et d’engins militaires non explosés, mécanismes et ressources légales pour récupérer la terre et la propriété, recherche et réunion de familles, affiliations politiques, ethniques et confessionnelles sensibles, vulnérabilités et handicaps) ; Evaluer au niveau local la situation économique, environnementale et de ressources naturelles ainsi que les besoins additionnels dans les lieux clés du retour : marchés du travail urbain et rural, état de l’infrastructure locale (production, marketing, énergie, communications, sanitaire, social), état des services sociaux (santé, éducation, assistance sociale) ; et Evaluer les besoins de développement pour renforcer les organisations de la société civile et le capital social au niveau de la communauté dans les zones clés de déplacement et de retour. Stratégie d’intervention et conception de programme Evaluer les options de politique pour concevoir des interventions spécialisées pour les zones touchées par des retours et des déplacements et .pour intégrer les préoccupations liées au retour et à la réintégration dans les programmes nationaux ; Evaluer les possibilités pour un programme public d’investissement créant une nouvelle base productive ou améliorant l’existante (infrastructure économique et sociale) en vue de renforcer les moyens de subsistance et la protection sociale dans les zones de retour (nord, centre et sud) en faveur des réfugiés qui rentrent, des PDI et des populations locales ; Evaluer des possibilités pour des programmes de développement dirigées par des communautés favorisant la réussite de la réintégration à travers la gouvernance et la gestion locales de projets de petite échelle au niveau de la communauté dans des zones accueillant un nombre élevé de réfugiés ; CINQ - 39
L'élaboration de la stratégie et la conception du programme Identifier des possibilités pour des projets multisectoriels de relèvement et de réhabilitation (immédiats ou à moyen terme) dans des zones endommagées ou politiquement marginalisées dans lesquelles un déplacement forcé a eu lieu ; Evaluer les programmes d’urgence pour l’emploi visant les activités à haute intensité de main-d’œuvre, y compris les politiques proactives pour inclure les réfugiés de retour, les PDI ainsi que les zones touchées par le retour ; Evaluer l’établissement d’institutions de micro-financement, de systèmes d’épargne et de crédit pour soutenir les micro-entreprises, les entreprises familiales et de petite échelle dans les zones de retour ; Evaluer les besoins pour des filets de sécurité publique, des subventions, la distribution d’aide alimentaire en faveur des populations vulnérables de rapatriés et des populations des communautés d’accueil pour les six, 12 et 36 prochains mois; Evaluer les besoins pour soutenir un programme de justice accessible (infrastructure, coûts de fonctionnement pour le personnel et formation) permettant aux rapatriés et PDI l’accès à des centres d’assistance juridique notamment en ce qui concerne la récupération de terre et de propriété, les problèmes civils, etc. ; et Evaluation du programme d’investissement public à l’égard des programmes pour la formation professionnelle et l’emploi et le renforcement des capacités pour les adolescents parmi les réfugiés et PDI retournant. Arrangements de gestion, prévisions des coûts et budgétisation Identifier les meilleurs arrangements possibles et les besoins (sur le plan organisationnel, du personnel et de l’assistance technique) concernant la gestion et la coordination des programmes d’investissement public (travail à haute intensité de main-d’œuvre, réhabilitation d’infrastructures et de zone) au niveau de gouvernorat et au niveau local dans les zones touchées par le retour ; Identifier les mécanismes locaux, les besoins et le soutien externe (assistance de formation et technique) pour élaborer et gérer les programmes de développement dirigés par des communautés (micro-projets, investissements communautaires, systèmes de crédit et d’épargne, micro-financement) dans les zones touchées par un déplacement et retour massifs ; et CINQ - 40
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