United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

INTRODUCTION
Le Manuel pour les activités de rapatriement et de réintégration traduit le
concept « 4R » en un outil opérationnel à utiliser sur le terrain. Il s’appuie sur
le Cadre opérationnel pour les activités liées au rapatriement et à la
réintégration, publié en 2000, et intègre les expériences des programmes
« 4R » pilotes sur le terrain ainsi que les résultats du Groupe de travail sur les
questions relatives à la transition au sein du Groupe des Nations Unies pour le
développement et du Comité exécutif sur les affaires humanitaires
(GNUD/CEAH).
La fonction du Manuel
Le Manuel a pour objectif de procurer au personnel de l’UNHCR sur le
terrain et à ses partenaires un guide à la fois pratique et mis à jour qui se
rapporte au Cadre opérationnel pour les activités liées au rapatriement et à la
réintégration. Il envisage notamment de :
Rendre accessibles au personnel de l’UNHCR sur le terrain les nouveaux
concepts et approches concernant la transition et la réintégration afin de
renforcer son rôle et ses activités et d’en faire un partenaire plus crédible
au sein des équipes des Nations Unies dans le pays (UNCT) dans les
situations d’après-conflit, d’autant plus que l’UNHCR fait désormais
partie du Groupe des Nations Unies pour le développement (GNUD) ;
Promouvoir des partenariats ; et
Améliorer la viabilité des interventions conjointes de manière à trouver des
solutions durables pour les populations déplacées.
Le Manuel va aider à adapter l’approche interne de programmation de
l’UNHCR aux opérations de réintégration en insérant les aspects essentiels
de cette approche dans les sections pertinentes du Chapitre 4 (Gestion des
opérations) du Manuel de l’UNHCR.
Depuis quelque temps, le personnel sur le terrain souligne la nécessité
d’un outil pratique et flexible qui puisse guider l’évaluation, la planification, la
mise en œuvre et le suivi des opérations de réintégration mais aussi fournir
des informations sur les processus de planification du développement.
Quoique la réintégration recouvre l’ensemble des thèmes et secteurs de
priorité, le personnel sur le terrain a souhaité qu’un tel manuel ne prétende
pas « tout inclure », mais plutôt qu’il se réfère à d’autres directives, outils, etc.
Dans ce sens, le manuel se consacre moins à la question de quoi faire, mais
d’avantage à celle de comment faire.
xxix