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MODULE SEPT Assurer une collaboration plus étroite avec le bureau de zone géographique (desk) pertinent au Siège de l’UNHCR, RLSS/DSO ; désigner les points focaux dans les sections pertinentes du Siège afin de pouvoir fournir un appui intégré aux délégations de l’UNHCR ; Assurer la cohérence organisationnelle et le partage effectif des informations pertinentes à travers une approche régionale (établir un lien entre les pays d’asile et d’origine) ; Impliquer le personnel en détachement provenant des organisations partenaires afin d’approfondir les partenariats et de profiter d’une expertise précieuse ; Dans la mesure du possible, recruter du personnel local afin de renforcer les capacités locales et de maximiser la compréhension des conditions locales ; Recruter et former des femmes locales comme personnel de terrain. Veiller à un équilibre des genres dans la composition du personnel international et local ; Quant à recruter du personnel international, privilégier ceux qui sont familiers avec les thèmes socioculturels locaux et qui ont des expériences dans les activités de réintégration ; et Fournir une formation continue au personnel en ce qui concerne les thèmes relatifs à l’opération de réintégration, tels que le suivi de la protection, la planification et la mise en œuvre du projet. Section 2 ÉTABLIR DES ÉQUIPES ET/OU DES STRUCTURES D’APPUI AVEC D’AUTRES AGENCES DE L’ONU Dans le contexte d’une approche intégrée de l’ONU, il importe que l’UNHCR collabore avec d’autres agences afin d’établir des mécanismes et structures d’appui. Par exemple, dans le cadre « 4R », l’UNCT en Sierra Leone à mis en place une structure légère et flexible : l’Equipe d’appui à la transition (Transition Support Team – TST), pour aider dans les interventions de coordination (voir l’encadré 7.4). SEPT - 9
Structure organisationnelle, personnel et gestion de l'information Encadré 7.4 Termes génériques de référence pour une Equipe d’appui à la transition (TST) de l’ONU sur la base d’un modèle d’une TST en Sierra Leone Le Coordonnateur de l’équipe, travaillant sous la supervision du Coordonnateur résident, pour soutenir l’UNCT devrait : Identifier les besoins et les priorités et élaborer des stratégies, plans et projets pour une transition en douceur qui se démarque de l’aide humanitaire (en particulier pour les populations qui se réinstallent) ; Soutenir les autorités gouvernementales dans leurs efforts pour assumer un rôle directeur dans le relèvement et dans la transition vers le développement ; et Améliorer la capacité et la qualité relative à la gestion des données d’un groupe sectoriel ou d’un département ministériel qui est lié à un système d’informations. Les fonctionnaires de terrain de la TST collaboreront de manière étroite avec les agences onusiennes sur le terrain et établiront des liens avec les structures institutionnelles existantes, en particulier avec les comités de relèvement de province et de district, comités sectoriels techniques, les départements ministériels pertinents et d’autres. Les fonctionnaires de terrain de la TST évalueront le progrès de la réintégration au niveau local et quantifieront les besoins non satisfaits, y compris les besoins techniques et financiers afin d’éviter des manques majeurs liés au retrait progressif de l’UNHCR et d’autres appuis externes (ainsi qu’à la présence des ONG associées). En étroite collaboration avec tous les acteurs basés dans le district (gouvernement et partenaires), les fonctionnaires de terrain de la TST élaboreront une stratégie de transition pour les districts ayant une forte concentration de populations se réinstallant ; cette stratégie visera les moyens d’existence et précisera comment relier les différents programmes de réintégration en phase d’opération ou de discontinuation et proposera des priorités pour les activités. Sur la base des résultats de l’UNDAF, les fonctionnaires de terrain de la TST identifieront des interventions conjointes orientées vers le développement pour faciliter la transition à partir de l’aide humanitaire. Les fonctionnaires essaieront d’influencer et de faciliter la mise en opération des programmes de développement en informant les agences pertinentes sur la situation et les besoins les plus pressants sur le terrain (par ex. référer les besoins de santé et d’éducation aux programmes futurs à long terme). Les fonctionnaires de terrain de la TST travailleront étroitement avec l’ONU, la Banque mondiale et d’autres partenaires pour planifier et mettre en œuvre des projets spécifiques conformément au concept des « 4R ». Les fonctionnaires de terrain de la TST renforceront les capacités des unités pour le relèvement de district/de province (soutenant la transition vers le développement), en particulier en les aidant à planifier, à identifier les priorités et à gérer le processus de transition (y compris pour ce qui est de la gestion des informations). A travers leur collaboration étroite avec les unités de relèvement de province/de district, les fonctionnaires de terrain de la TST suivront et soutiendront les stratégies de relèvement nationales et de district. Les fonctionnaires de terrain de la TST centreront dans un premier temps leur travail sur les zones avec de fortes concentrations de réfugiés se réinstallant pour s’occuper ensuite progressivement des autres zones. SEPT - 10
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