United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

Le cadre conceptuel
Pour faciliter la conception des programmes de réintégration, des indicateurs et des
standards peuvent être développés sur la base des considérations ci-dessus
mentionnées (voir le module six).
Les facteurs qui déterminent la manière selon laquelle l’UNHCR et les
partenaires aident à la réintégration incluent 8 :
La nature de l’Etat et le contexte de l’effondrement de la protection
nationale (les raisons du déplacement ainsi que les caractéristiques de
l’Etat le distinguant comme faible, comme contesté ou encore comme
répressif) ;
La nature du conflit (le degré de dommage à la propriété et à
l’infrastructure, la durée et l’intensité du conflit et le niveau de
militarisation) ;
La durée et la nature de l’exil (des périodes d’exil prolongées risquent de
rendre la réintégration plus complexe) ;
La dynamique du déplacement (interne et externe, y compris les
caractéristiques des déplacés) ;
Les provisions de l’accord de paix (la mesure dans laquelle les accords
prennent en considération les griefs sous-jacents ayant amené au conflit) ; et
Le processus de rapatriement (qui peut soit faciliter soit miner le
processus de réconciliation et la consolidation de la paix).
La complexité des points évoqués ci-dessus implique qu’il n’existe pas de
modèle unique et simple pour la réintégration, chaque situation exigeant
une analyse et une approche individuelle. Une compréhension adéquate de
ces dynamiques est un préalable nécessaire à la consolidation de la paix
laquelle se verrait sabotée par des efforts de réintégration mal conçus.
Le rapatriement librement consenti et la réintégration constituent des
étapes initiales essentielles pour fournir des solutions aux réfugiés qui
retournent dans leur pays d’origine. Dans les premières phases de la
réintégration, les rapatriés et, le cas échéant, d’autres groupes de population
pertinents, tels que les personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI),
doivent pouvoir accéder aux services de base (santé, éducation, abri) et à
l’assistance, afin de pouvoir se réétablir eux-mêmes rapidement. Et pourtant,
indépendamment de cet aspect, un nombre d’autres questions émergent :
8 Note on Transition and Reintegration : Political Perspectives, UNHCR, Genève, avril 2002.
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