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MODULE SIX les intégrer dans le prochain cycle de planification relatif à la réintégration ;et Demander aux partenaires d’exécution d’établir leurs propres mécanismes d’auto-évaluation (avec la participation des réfugiés et des rapatriés) en tant que moyen efficace et peu coûteux pour effectuer les évaluations et incorporer les enseignements tirés. L’évaluation et le suivi (spécialement le suivi d’impact) sont étroitement liés. Si celui-ci n’est pas effectué de manière appropriée, l’évaluation est difficile à faire. Quelques outils pour l’évaluation et le suivi participatifs L’évaluation et le suivi participatifs visent le renforcement des capacités des parties prenantes de sorte que celles-ci puissent jouer un rôle directeur concernant l’analyse et les recommandations relatives aux interventions. Les nombreux outils et méthodes comprennent : Séminaires pour les parties prenantes : ils réunissent les personnes, groupes et institutions qui participent dans les interventions ; Diagnostic rural participatif (DRP) ou évaluation rurale participative (ERP): une approche qui réunit des agents de développement, du personnel gouvernemental et des membres de la communauté locale pour planifier et apprendre ensemble. Evaluation par les bénéficiaires : un outil qualitatif pour recueillir des informations qui aide à comprendre comment une activité est perçue par les groupes cibles principaux ; Planification en action: un outil participatif qui renforce les parties prenantes pour estimer les priorités, le plan, la conception et pour évaluer des interventions ; et Autres outils : outils visuels (par ex. photographiques), témoignages et d’autres, applicables dans le travail avec les parties prenantes illettrées. Source : Mugumya, Geofrey, Participatory Local Community Level Involvement in Micro-Disarmament: Lessons Learned from Mali and Albania – A Case for Practical Disarmament, UNDP Training Managers Workshop, 17-21 novembre 2002. Voir aussi Guijt, Irene, Participatory Monitoring and Evaluation for Natural Resources Management and Research, Natural Resources Institute/DFID, 1999. 3.3 Critères et indicateurs pour la réintégration Comme cela est énoncé dans le module un, la réintégration est un processus qui idéalement devrait aboutir dans l’abolition des différences au niveau des conditions socioéconomiques et des droits et obligations juridiques entre les rapatriés et leurs compatriotes. L’encadré 6.5 montre les résultats possibles d’un processus de réintégration. L’UNHCR a défini des standards pour le rapatriement librement consenti (voir l’UNHCR Handbook on Voluntary Repatriation), parmi lesquels SIX - 19
La mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du programme quelques-uns sont pertinents pour la réintégration (par ex. la sécurité physique, juridique et matérielle, la restauration de la protection nationale visant la pleine jouissance des droits politiques, civils, sociaux, économiques et culturels). En revanche, établir des critères et des indicateurs pour la réintégration constitue une tâche plus complexe. De plus, chaque contexte de retour est unique. Les critères et les indicateurs peuvent être construits en utilisant une matrice composée des éléments suivants : Le niveau concerné (par ex. national, de district, de communauté, de ménage/famille et individuel) ; La dimension de réintégration (par ex. juridique, économique, sociale et politique) ; et Le secteur (par ex. éducation, santé, abri et moyens de subsistance). Pour l’élaboration des critères et indicateurs, il importe de répondre à des aux questions suivantes : Pourquoi collectionnons-nous les informations ? Comment collectionnons-nous les informations ? Qui va collectionner les informations et de quelle manière seront-elles utilisées ? i De quelles ressources humaines, financières et techniques avons-nous besoin ? Comme la réintégration constitue un processus à long terme, il importe d’incorporer les critères et indicateurs, qui ont été élaborés, dans les cadres de suivi et d’évaluation des plans de développement au niveau national et de province, dans l’UNDAF et dans les programmes spécifiques des agences (là oú ils existent). Ceci permet le suivi à long terme après le désengagement de l’UNHCR. Les critères et les indicateurs sont étroitement liés au mandat de l’UNHCR et peuvent être intégrés dans les mécanismes de suivi des rapatriés. SIX - 20
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