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MODULE UN
Dans ce sens, les transitions renvoient à des situations d’après-conflit et non
pas à des catastrophes naturelles ou à des transitions économiques.
L’Encadré 1.3 décrit les caractéristiques principales des transitions. Il
convient de souligner que les transitions sont rarement unilinéaires ou
unidirectionnelles : en effet, « des facettes diverses peuvent exister
simultanément et à des degrés différents en ce qui concerne l’intensité et la
possibilité du renversement ».
La Figure 1.3 illustre les différentes voies possibles entre les secours et le
développement à long terme.
Encadré 1.3 Caractéristiques clés des situations de transition (selon le
Groupe de travail sur les questions liées à la transition [GNUD/CEAH])
Chaque transition est unique et liée à l’histoire particulière de chaque conflit et de la
crise humanitaire que celui-ci entraîne.
Les points de départ pour des transitions comprennent, soit de manière exclusive soit
combinée :
Un accord d’armistice, un accord de paix et/ou un stade avancé de négociations de
paix ;
Un mandat de la part du Conseil de sécurité ;
Un processus de paix facilité par une partie tiers (deux Etats membres, un organisme
régional qui comprend l’ONU).
La transition n’est ni unilinéaire ni unidirectionnelle. Selon des évaluations, 40% des
pays émergeant d’un conflit manifestent une récidive de violence, ce pourcentage
s’élevant à 60% pour les pays africains. Les multiples facettes du processus de transition
peuvent exister simultanément et à des degrés différents en ce qui concerne l’intensité et
la possibilité de renversement.
La transition constitue souvent une situation « ni guerre/ni paix ». Bien que le conflit
régresse, l’instabilité et l’insécurité persistent, la paix s’avère comme fragile et la situation
peut basculer dans la violence.
Les activités humanitaires peuvent initialement s’intensifier dans les situations de
transition, en particulier dans les régions devenues accessibles.
L’interface aide humanitaire/développement dans la transition. Les crises
humanitaires dues à des conflits effacent souvent les gains du développement.
Inversement, les déficits en ce qui concerne les interventions de développement peuvent
contribuer à des crises humanitaires.
Dans le contexte d’une transition, les aspects clés doivent être pris en considération, tels que
l’expose le Cadre de mise en place de solutions durables pour les réfugiés et les personnes
relevant de la compétence du HCR.
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