United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

MODULE DEUX
Encadré 3:L’intégration des thèmes relatifs au relèvement
dans un UNDAF : l’exemple de l’Erythrée
Champs thématiques du CCA : (i) gouvernance ; (ii) croissance économique et
développement ; (iii) sécurité alimentaire ; (iv) éducation ; (v) santé et nutrition ; (vi) abris,
eau et assainissement ; (vii) environnement et énergie ; et (viii) relèvement (réhabilitation,
réintégration et reconstruction).
Objectifs stratégiques de l’UNDAF : (i) promotion de la gouvernance démocratique ; (ii)
promotion de l’accès aux services sociaux de base ; et (iii) promotion d’une croissance
économique propice aux pauvres et des moyens de subsistance durables.
Groupes thématiques de l’UNDAF : (i) services sociaux de base ; (ii) moyens de
subsistance durables et croissance économique propice aux pauvres; (iii) relèvement ; et
(iv) données pour le développement.
Priorités de programme pour le relèvement dans l’UNDAF : (i) soutenir le
gouvernement en fournissant de l’aide d’urgence pour la population affectée par la guerre
et la sécheresse ; (ii) soutenir et faciliter la réintégration et la réhabilitation des rapatriés ;
(iii) soutenir la planification et la mise en œuvre d’un programme pour la démobilisation ;
(iv) soutenir le déminage ; (v) dans les programmes d’urgence et de relèvement, prêter
une attention particulière aux ménages dirigés par des femmes ; (vi) fournir une aide
particulière aux réseaux de sécurité au niveau communautaire afin de pouvoir répondre
aux besoins spéciaux des enfants non accompagnés, des personnes handicapées, des
personnes âgées et d’autres groupes défavorisés ; (vii) lier les programmes d’urgence,
de relèvement, de réintégration et de développement ; (viii) fournir de l’assistance aux
programmes de logement appropriés et respectueux de l’environnement qui sont
destinés aux rapatriés, PDI et expulsés ; (ix) aider à établir un mécanisme visant la
préparation appropriée, la prévention et l’atténuation des conséquence en ce qui
concerne les catastrophes naturelles ; (x) promouvoir et soutenir le recueil, la
dissémination et l’analyse de données ; et (xi) aider à rédiger et à mettre en œuvre les lois
relatives aux réfugiés et aux apatrides.
Programme de redressement intégré (PRI). En s’appuyant sur le CCA/UNDAF, en
2003, l’Equipe de pays des Nations Unies a élaboré un PRI destiné à servir de cadre de
programme général concernant les activités de relèvement dans les zones de retour. Son
approche holistique couvre les besoins des rapatriés, PDI, expulsés et communautés
locales.
Source : Eritrea 2002-2006 (UNDAF May 2002).
2.1.2 Questions liées à l’harmonisation
Les gouvernements des pays en voie de développement doivent faire face
à une multitude de processus complexes imposés par les agences
humanitaires et de développement ainsi que par les donateurs (ce qui s’avère
particulièrement problématique dans les situations d’après-conflit qui se
caractérisent souvent par la faiblesse des capacités nationales et locales).
Récemment, on peut constater au niveau global un renforcement des efforts
pour harmoniser les interventions des acteurs de développement, qui restent
néanmoins souvent disparates. Géré par l’Organisation de coopération et de
développement économiques/Comité d’aide au développement (OCDE/CAD),
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