United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld
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L'élaboration de la stratégie et<br />
la conception du programme<br />
La capacité des institutions publiques au Libéria pour mettre en œuvre les<br />
projets, notamment : (i) l’expérience, la capacité et la connaissance en ce<br />
qui concerne les procédures de mise en œuvre pour des projets financés<br />
par des donateurs, en particulier les exigences des donateurs relatives<br />
aux procédures d’appel d’offres, à la gestion et à la comptabilité<br />
financières ainsi qu’aux systèmes de rapport et de suivi (le développement<br />
de toutes ces capacités prend du temps) ; et (ii) l’état des installations, du<br />
matériel et des dossiers qui sont nécessaires pour le fonctionnement<br />
efficace des ministères ; et<br />
L’état de l’infrastructure et de certains services publics clés qui ont des<br />
incidences sur (i) l’importation et la distribution des biens nécessaires à la<br />
reconstruction ; et (ii) l’entrée et la libre circulation des agences et des<br />
entrepreneurs internationaux et locaux, nécessaires pour pouvoir mener à<br />
bien leurs activités.<br />
LIENS ENTRE LES BESOINS D’URGENCE ET LE PROCESSUS<br />
D’APPEL CONSOLIDÉ (PAC)<br />
Le PAC pour 2004 comprend les activités qui sont essentielles pour<br />
sauver la vie des personnes en danger ainsi que les activités dont la mise en<br />
œuvre est prioritaire pour le redémarrage des systèmes sociaux et<br />
économiques. Le PAC n’est pas restreint aux besoins de bénéficiaires<br />
particulièrement vulnérables telles que les personnes déplacées ; raison pour<br />
laquelle des chevauchements entre celui-ci et l’estimation des besoins sont<br />
nécessaires.<br />
D’autres thèmes spécifiques qui sont couverts par le PAC mais qui ont<br />
néanmoins une portée sur l’estimation des besoins :<br />
Couverture des zones d’installation temporaire. Le degré auquel<br />
celles-ci seront incluses dans le cadre de transition dépend 1) de la<br />
couverture pour 2004-2005 qui sera fournie si le financement pour le PAC<br />
est complètement réalisé ; et 2) des pronostics de l’équipe thématique<br />
chargée de la question du « redémarrage socio-économique » concernant<br />
le nombre de personnes qui peuvent retourner de manière permanente<br />
dans leurs lieux d’origine pendant la période 2004-2005. Le cadre de<br />
transition se concentrerait donc sur ceux qui ne sont pas couverts sous 1)<br />
et 2).<br />
Soutien aux installations permanentes (spontanées). La nécessité du<br />
soutien pour ces installations dépend de leur capacité à maintenir la<br />
subsistance économique. Si celle-ci est assurée, ces installations peuvent<br />
être directement intégrées dans le cadre de transition. Autrement, elles<br />
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