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United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

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L'élaboration de la stratégie et<br />

la conception du programme<br />

La capacité des institutions publiques au Libéria pour mettre en œuvre les<br />

projets, notamment : (i) l’expérience, la capacité et la connaissance en ce<br />

qui concerne les procédures de mise en œuvre pour des projets financés<br />

par des donateurs, en particulier les exigences des donateurs relatives<br />

aux procédures d’appel d’offres, à la gestion et à la comptabilité<br />

financières ainsi qu’aux systèmes de rapport et de suivi (le développement<br />

de toutes ces capacités prend du temps) ; et (ii) l’état des installations, du<br />

matériel et des dossiers qui sont nécessaires pour le fonctionnement<br />

efficace des ministères ; et<br />

L’état de l’infrastructure et de certains services publics clés qui ont des<br />

incidences sur (i) l’importation et la distribution des biens nécessaires à la<br />

reconstruction ; et (ii) l’entrée et la libre circulation des agences et des<br />

entrepreneurs internationaux et locaux, nécessaires pour pouvoir mener à<br />

bien leurs activités.<br />

LIENS ENTRE LES BESOINS D’URGENCE ET LE PROCESSUS<br />

D’APPEL CONSOLIDÉ (PAC)<br />

Le PAC pour 2004 comprend les activités qui sont essentielles pour<br />

sauver la vie des personnes en danger ainsi que les activités dont la mise en<br />

œuvre est prioritaire pour le redémarrage des systèmes sociaux et<br />

économiques. Le PAC n’est pas restreint aux besoins de bénéficiaires<br />

particulièrement vulnérables telles que les personnes déplacées ; raison pour<br />

laquelle des chevauchements entre celui-ci et l’estimation des besoins sont<br />

nécessaires.<br />

D’autres thèmes spécifiques qui sont couverts par le PAC mais qui ont<br />

néanmoins une portée sur l’estimation des besoins :<br />

Couverture des zones d’installation temporaire. Le degré auquel<br />

celles-ci seront incluses dans le cadre de transition dépend 1) de la<br />

couverture pour 2004-2005 qui sera fournie si le financement pour le PAC<br />

est complètement réalisé ; et 2) des pronostics de l’équipe thématique<br />

chargée de la question du « redémarrage socio-économique » concernant<br />

le nombre de personnes qui peuvent retourner de manière permanente<br />

dans leurs lieux d’origine pendant la période 2004-2005. Le cadre de<br />

transition se concentrerait donc sur ceux qui ne sont pas couverts sous 1)<br />

et 2).<br />

Soutien aux installations permanentes (spontanées). La nécessité du<br />

soutien pour ces installations dépend de leur capacité à maintenir la<br />

subsistance économique. Si celle-ci est assurée, ces installations peuvent<br />

être directement intégrées dans le cadre de transition. Autrement, elles<br />

CINQ - 34

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