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MODULE CINQ Exemples d’outils et de méthodes de soutien pour l’estimation Enquêtes-échantillon (par ex. observation des participants et interviews) ; Evaluations rapides (questionnaires [voir annexe 5.4], liste de contrôle, rapports, etc.) ; Bilans communs de pays (voir www.undg.org) ; Sondages d’information sur le marché du travail par le canal des informateurs clés (Key Informant Survey [KIS/OIT]) : ce système se base sur le recrutement à temps partiel d’informateurs clés locaux qui rendent compte du marché du travail local ainsi que de la demande de biens et services. Soumis à une formation courte et pourvus de questionnaires, les informateurs clés interviewent les parties prenantes de l’économie locale. L’avantage de cette méthode consiste à procurer de manière continue des données relatives aux possibilités pour la réintégration et leurs changements éventuels. Ceci est particulièrement important dans les périodes qui se caractérisent par le retour d’un grand nombre de personnes. (la méthode KIS est présentée dans l’annexe du Manual on training and employment options for ex-combatants, publié par l’OIT : Outils géographiques (par ex. cartes, fichiers graphiques de frontières, géo-codes, noms de village avec les codes p., outils de localisation, système GIS) ; Notes d’information sur les moyens d’existence durables du Département pour le développement international (DFID), Royaume-Uni, qui proposent des méthodes facilitant l’estimation des besoins et l’analyse de la situation et incluent des : listes de contrôle relatives à l’environnement, analyse des genres, évaluation institutionnelle, techniques participatives pour l’évaluation de la pauvreté, évaluations des risques, analyse des parties prenantes, évaluation de stratégies de conflits, directives relatives à l’exécution d’enquêtes par échantillonnage (voir www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/FR-GS5.rtf). CINQ - 9
Section 2 L'élaboration de la stratégie et la conception du programme ÉLABORATION D’UNE STRATÉGIE ELARGIE DE TRANSITION-RELÈVEMENT L’estimation commune des besoins/de la situation constitue souvent la base pour une stratégie élargie de relèvement. Le gouvernement peut diriger celle-ci ; en l’absence de stratégie, l’UNCT peut aider le gouvernement dans l’élaboration d’une stratégie ou élaborer la sienne propre.. Dans quelques cas (par ex. Afghanistan), c’est l’UNHCR qui a assisté le gouvernement dans l’élaboration d’une stratégie nationale qui a ensuite servi de base pour les interventions d’autres partenaires. Une stratégie élargie de relèvement devrait être un plan à moyen terme (par ex. 2-3 ans) et aborder : Les besoins de relèvement – tout en créant la base pour un développement économique et social à long terme ; Les besoins liés au renforcement des capacités, y compris le rétablissement des mécanismes pour une planification décentralisée, les capacités de gouvernance, de justice et l’ordre public ; Les thèmes liés à la réconciliation, en particulier au niveau communautaire ; Les besoins à différents niveaux, à travers la formulation et la mise en œuvre de plans de relèvement aux niveaux national, de district/province, communautaire ; et Les besoins liés à la réhabilitation à grande échelle des infrastructures. Une stratégie de transition doit trouver un juste milieu entre les composantes humanitaires et celles de développement. Dans ce contexte, la question est de savoir comment déterminer les types d’actions que la stratégie de transition doit couvrir. L’encadré 5.1 expose à titre d’exemple les critères établis par le gouvernement, l’UNCT, les donateurs bilatéraux et la Banque mondiale pour guider le choix des interventions dans le contexte de la conception du Programme de redressement intégré (PRI) en Erythrée dont ont bénéficié les rapatriés, les expulsés et les PDI. CINQ - 10
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