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MODULE CINQ
Table 5.1 : Etapes de planification relatives à la formulation de la
stratégie et à la conception du programme
ETAPES ACTIVITÉS FORUMS SOURCES DE
SOUTIEN
Faire une
évaluation
commune de
la situation
Développer
une stratégie
élargie de
relèvement
Vue d’ensemble et analyse de la
situation. A travers des exercices
cartographiques (approche
« 3WRD » « Qui fait quoi et où
dans le contexte de l’aide et du
développement »), obtenir des
informations sur les rapatriés et
les communautés dans les
zones de retour : données sur la
population, accès, sécurité,
situation politique et
économique, niveau des services
de base, situation des droits de
l’homme et de la protection,
institutions, programmes,
ressources et besoins (satisfaits
ou non).
Acteurs : acteurs humanitaires,
de développement, forces de
sécurité, de maintien de la paix
ainsi que les communautés de
rapatriés.
Un plan à moyen terme (2-3 ans)
doit aborder les besoins
généraux des zones de retour et
constituer dans le même temps
la stratégie large à laquelle le
programme de l’UNHCR
contribuera.
Au niveau macro : former des
groupes thématiques/sectoriels ;
renforcer les modalités de
coordination ; prendre en
considération les standards et
politiques sectorielles :
Au niveau de district : lier les
activités proposées avec les
plans de développement du
district ; les lier également avec
les actions bilatérales et
collaborer avec les structures
communautaires (par ex. comités
de village pour le
développement, comités de
district pour le relèvement).
Acteurs : autorités locales,
ONG, secteur privé,
gouvernement, donateurs, ONU,
groupes religieux, etc.
Missions d’évaluation
interagences et suivi
(OCHA) ; et approche
d’équipe au sein de
l’UNHCR (c’est-à-dire
avec toutes les unités
pertinentes à la fois au
niveau du Siège mais
aussi du terrain).
Séminaire de travail avec
l’ensemble des acteurs ;
DSRP ; Stratégie nationale
de relèvement (NRS), Plan
national de
développement (PND) ;
rencontres sectorielles ;
PAC/CHAP, CCA/UNDAF
et exercices de
planification de l’UNCT ;
réunions avec les
partenaires de
développement/ séances
d'information pour les
donateurs, tables rondes ;
groupes de programme et
de consultation.
Interne (UNHCR) :
détachements de
personnel du PNUD ;
assistance par la
Section de la
réintégration et de
l’installation sur place
(RLSS) et la Section
des données
géographiques et
démographiques
(PGDS).
Externe : une équipe
de transition
(GNUD/CEAH), liste
d’ experts ; etc.
Interne :RLSS/UNHC
R ; une base de
données relative aux
« 3WRD » (« Qui fait
quoi et où dans le
contexte de l’aide et
du développement »)
Au niveau de district :
ateliers organisés au
niveau local ; etc.
Externe : UNCT,
donateurs et
d’autres.
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