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MODULE SEPT i Afin de renforcer les liens avec les agences onusiennes spécialisées, l’UNHCR devrait sélectionner les spécialistes au sein de ces organismes. Des dispositifs de réserve avec les donateurs constituent un moyen efficace pour l’UNHCR pour avoir accès à une expertise hautement qualifiée. De tels arrangements visent à : Renforcer la capacité de l’UNHCR à lancer des programmes tout en maintenant un degré élevé de qualité technique dans ses opérations en faisant appel aux professionnels techniques en réserve des donateurs et qui ont les profils de qualification appropriés ; Permettre le déploiement rapide du personnel professionnel ; et Renforcer les partenariats entre l’UNHCR et les donateurs. Il est fortement recommandé qu’une large proportion du personnel de l’UNHCR dans le pays d’origine soit d’origine locale étant donné que ceci engendre une réduction des coûts ainsi qu’une efficacité plus élevée. Le personnel local compétent et fort expérimenté peut en outre être engagé par les autres agences une fois que l’UNHCR a amorçé son retrait progressif (ceci devrait être planifié dès le début). Sous-délégations et bureaux sur le terrain Etant donné que les sous-délégations et bureaux sur le terrain sont établis dans les zones de retour, l’appui technique sera normalement requis dans les secteurs prioritaires au niveau local. La nature et le niveau de cet appui dépendront du rôle que l’UNHCR jouera dans chaque zone intéressée et chaque secteur ainsi que de la compétence des autorités locales et départements pertinents du gouvernement. Toutefois, il importe d’affecter aux sous-délégations et bureaux sur le terrain un personnel de réintégration particulièrement dévoué afin de participer dans la planification et la mise en œuvre conjointes au niveau du district et de la province. Au niveau de la sous-délégation, différents modèles de recrutement peuvent s’appliquer aux activités de réintégration (encadré 7.3). SEPT - 7
Structure organisationnelle, personnel et gestion de l'information Encadré 7.3 Modèle de recrutement au niveau de la Sous-délégation dans le contexte de la réintégration (Afghanistan) Modèle 1 Directeur adjoint de la Sous-délégation en tant que point focal pour la réintégration; et Personnel de l’appui technique (eau, sanitaire ou construction/ingénierie) Modèle 2 Administrateur du programme en tant que point focal pour la réintégration; et Personnel de l’appui technique (eau, sanitaire ou construction/ingénierie) Modèle 3 Administrateur chargé de la réintégration en tant que point focal pour la réintégration; et Personnel de l’appui technique (eau, sanitaire ou construction/ingénierie) Dans les cas où les ressources restreignent le nombre ainsi que les qualifications du personnel, il importe de créer tôt des partenariats avec d’autres agences pouvant affecter provisoirement du personnel à l’UNHCR. i La réussite d’une opération de réintégration dépend de la qualité du personnel de l’UNHCR et de ses partenaires. Les qualifications pertinentes incluent : une expertise prouvée en ce qui concerne la gestion de programme, la résolution de conflits et la réconciliation, projets de développement ainsi que la protection dans le pays d’origine. D’autres compétences nécessaires au niveau de la sous-délégation et du bureau sur le terrain comprennent : une formation en planification rurale, la capacité de motiver des équipes et une compréhension du contexte local. Il s’agit de former le plus tôt possible l’équipe de l’UNHCR en matière des politiques prioritaires de l’UNHCR, de la planification et mise en œuvre intégrées/participatives. Equilibre des genres dans le recrutement pour l’équipe de réintégration : les femmes doivent être recrutées non seulement pour les activités communautaires mais également pour d’autres fonctions. 1.3 Autres thèmes organisationnels et opérationnels Dans le pays d’origine, la manière selon laquelle l’UNHCR s’organise au niveau interne influe directement sur sa capacité à planifier et à mettre en œuvre des opérations de réintégration réussies. La coordination avec les partenaires, en tant qu’ aspect essentiel, devrait être reflété dans l’organisation interne des opérations de l’UNHCR. Des mesures additionnelles comprennent : SEPT - 8
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Cadre de mise en place de solutions
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