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MODULE SIX Assurer que l’assistance est fournie de la manière prévue et de façon équitable ; Identifier les problèmes liés à la protection de façon opportune ; et Contribuer aux rapports requis par le Siège, le Comex, les donateurs et d’autres. Actuellement, le suivi au sein de l’UNHCR consiste largement à apprécier si les activités figurant dans les Accords de sous-projets (par ex. nombre de points d’eau établis) ont été mises en œuvre par les partenaires d’exécution. De plus, le suivi est essentiellement motivé par la nécessité d’une transparence financière et d’une redevabilité. En revanche, l’UNHCR n’effectue pas de manière systématique des évaluations d’impact ; de manière générale, les données de lignes de fonds (c’est-à-dire les informations relatives aux conditions initiales donc antérieures aux interventions de projet/de programme pour pouvoir mieux mesurer des changements) ne sont pas disponibles. Le personnel de terrain de l’UNHCR est vivement encouragé à entreprendre des évaluations d’impact ou, dans l’absence de données de lignes de fonds, de mener des évaluations qualitatives. Par exemple, au lieu de se restreindre à la question de savoir si un hôpital a été construit, le personnel peut demander si -ou à quel degré- la construction de l’hôpital a-t-elle influé sur la santé de la communauté (par ex. taux de mortalité maternelle et infantile). La collaboration avec le personnel des agences spécialisées sur le terrain aide à garantir qu’une attention appropriée est prêtée au suivi de l’’impact des interventions. i Le chapitre 4, partie 6 du Manuel de l’UNHCR fournit une orientation concernant le suivi. Le groupe chargé de l’évaluation et de l’analyse de la politique générale (EPAU) est en train de réviser les fonctions de suivi de l’UNHCR. Les résultats de cet exercice donneront lieu à des instructions approfondies à l’usage du personnel à propos de cette activité cruciale. 2.1.3 Eléments essentiels du suivi La réussite du suivi présuppose des objectifs clairement définis et développés de manière appropriée ainsi que des indicateurs adéquats et bien formulés. Les étapes essentielles pour entreprendre un suivi comprennent : Recueillir les données en prenant en compte les indicateurs quantitatifs (par ex. nombre d’hôpitaux réhabilités) et qualitatifs (par ex. des standards d’éducation améliorés) ; SIX - 11
La mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du programme Analyser les données recueillies ; et Utiliser les informations afin d’améliorer les projets et programmes actuels et futurs. 2.1.4 Responsabilités et activités de l’UNHCR relatives au suivi Au sein de l’UNHCR, le suivi devrait être effectué par : Les partenaires mettant en œuvre des sous-projets au sein d’un projet ; Le bureau sur le terrain de l’UNHCR ; Le Siège de l’UNHCR (Bureau régional/bureau de zone géographique, coordination de programme, etc.) ; et Les évaluations conjointes de l’UNHCR et des partenaires d’exécution. Les activités de suivi comprennent : Des réunions régulières sur les sites de projets et dans les bureaux des agences ; Des missions sur le terrain afin d’observer et contrôler la mise en œuvre opérationnelle in situ ; Des conversations avec les rapatriés et d’autres membres de la communauté ; Des enquêtes ; Des informations et opinions en provenance d’autres sources ; Mesurer les indicateurs de performance ; et Etudier et analyser les rapports et d’autres documents pertinents (par ex. rapports de situations, rapports de protection, rapports de suivi des sous-projets) Le suivi et l’établissement des rapports (ce dernier exercice étant plus passif et se résumant à fournir des informations au Siège de l’UNHCR) peuvent être facilités en créant et en actualisant régulièrement des bases de données pertinentes qui devraient indiquer : SIX - 12
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