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IndIrIzzI e crIterI per la mIcrozonazIone sIsmIca III Schede tecniche [ 106 ] figura 3.1‑23 – fasce dei valori di a g per il Comune di Perugia. in tratteggio obliquo sono rappresentati i centri e i nuclei abitati.
appendIcI III Schede tecniche 3.1.11 PIANIFICAZIONE PER L’EMERGENZA 3.1.11.1 l’evOluziOne Del quaDrO nOrMativO naziOnale Di PrOteziOne Civile la normativa nazionale inerente alla protezione civile è temporalmente recente nel quadro nor mativo italiano, ma ha già subito un complesso susseguirsi di disposizioni legislative tale per cui avere il quadro delle responsabilità dei diversi soggetti istituzionali con riferimento a speci fiche funzioni richiede una ricostruzione articolata. nel seguito si cercherà di riassumere, con particolare riferimento alla pianificazione per l’emergenza, i passaggi e le innovazioni apportate dall’avvicendamento giuridico. la prima legge di protezione civile è la legge 24 febbraio 1992, n. 225 che istituisce il servizio nazionale della protezione civile al fine di tutelare l’integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l’ambiente dai danni o dal pericolo derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi. tale legge definisce le attività di protezione civile, quali quelle volte alla previsione e prevenzione delle varie ipotesi di rischio, al soccorso delle popolazioni sinistrate e ogni altra attività necessaria e indifferibile diretta a superare l’emergenza connessa agli eventi naturali o antropici. relativamente alle attività di prevenzione delle varie ipotesi di rischio, la legge le individua come quell’insieme di attività dirette allo studio e alla determinazione delle cause predisponenti i fenomeni calamitosi, all’identificazione dei rischi e alla individuazione delle zone di territorio soggette ai rischi stessi e alla previsione l’insieme di attività volte alla riduzione del rischio. la legge 225/1992 definisce inoltre il sistema di protezione civile come sistema coordinato di competenze al quale concorrono amministrazioni dello stato, regioni, province, comuni e comunità montane in relazione alla valenza territoriale. con particolare riguardo alla tematica della pianificazione di emergenza la legge 225/1992 at tribuisce al dipartimento della protezione civile della presidenza del consiglio dei ministri la re sponsabilità della predisposizione dei piani di emergenza di rilievo nazionale (art.4) e ai prefetti la responsabilità della predisposizione dei piani di emergenza di livello locale (art.14, comma 1). l’evoluzione normativa in merito al conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle regioni e agli enti locali, si esplica in materia di protezione civile attraverso il decreto legislativo 112/1998 che modifica, tra l’altro, agli articoli da 107 a 109 gli ambiti di responsabilità di stato, regioni, province e comuni ridefinendone compiti e funzioni. nel caso della pianifica zione per l’emergenza, la normativa inquadra i piani e le competenze in relazione alle entità degli eventi attribuendo: • allo stato a. la definizione degli indirizzi per la predisposizione e l’attuazione dei pro grammi di previsione e prevenzione dei rischi; b. la predisposizione dei programmi nazionali di soccorso e i piani per l’attua zione delle conseguenti misure di emergenza; c. la predisposizione, d’intesa e con il concorso delle regioni e degli enti locali in teressati, dei piani di emergenza per quanto riguarda gli eventi di cui alla lettera c), comma 1, art. 2 della legge 225/1992. [ 107 ]
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