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Outra questão que merece destaque é a estrutura econômica do município de
Canguçu. Segundo informações da Fundação de Economia e Estatística do Rio Grande
do Sul (FEE, 1999) sobre os setores de atividade econômica, 42,6% do Valor
Adicionado Bruto (VAB) a preços básicos corresponde à agropecuária, 1,5% à indústria
e 55,9% aos serviços (3,0% comércio e 52,9% demais serviços), valores que
demonstram, em parte, a pouca inter-relação entre os setores no interior do município,
mas que não descarta sua maior relação com a economia regional. Um dos problemas
evidenciados pelos indicadores refere-se a quase inexistência da indústria no município,
implicando, em algum grau, restrições ao desenvolvimento do município. O baixo nível
de industrialização encontra resposta, entre outros, na falta de infra-estrutura
(principalmente fornecimento de energia elétrica), na inexistência de políticas de
incentivos governamentais e na escassez de recursos hídricos.
Salientado anteriormente, a economia do município de Canguçu estrutura-se
numa relação de dependência ao setor industrial de outros municípios (dinâmica
regional), dependência observada ainda no período da formação do núcleo urbano
(séculos XVIII e XIX) com a produção subordinada à economia charqueadora instalada
em Pelotas. Nos dias atuais, principalmente no caso dos pequenos e médios produtores,
a atividade agrícola tem estreitos laços com o setor industrial, como no caso do cultivo
de pêssego para a indústria de doces e conservas de Pelotas e Morro Redondo, e das
plantações de fumo para a indústria de tabacos de Santa Cruz do Sul e Vera Cruz.
A escolha pelo cultivo de produtos para a indústria está fundamentada numa
lógica em que prevalece a opção por garantias de comercialização. No caso do pêssego,
os agricultores investem na produção de variedades para a industrialização, de menores
preços e riscos, deixando as variedades de mesa (consumo in natura) em segundo plano.
Por conta dessa lógica dos agricultores, a produção agrícola de Canguçu tem, grosso
modo, duas funções: subsistência familiar e fornecimento de matéria-prima para a
indústria.
Há iniciativas, do poder público e de associações de agricultores, de incentivar a
produção e comercialização para o consumidor final, através de propostas de
diversificação da produção familiar e de participação em feiras de produtores, mas essas
experiências ainda contam com um grupo restrito de agricultores. Dada a estrutura
demográfica do município (população rural maior que urbana) e as condições
econômicas (poder aquisitivo), o mercado consumidor local de produtos agrícolas é
restrito. Tentar outros mercados da região, como Pelotas, significa de enfrentar maior
concorrência não só dos produtores locais, mas de municípios vizinhos, como Morro
Redondo e São Lourenço do Sul. Não resta, até o momento, muitas alternativas para a
economia do município, levando-se em consideração a forma em que está estruturado o
sistema produtivo.
Essa estrutura da economia de Canguçu traz, de certa forma, um embate entre o
poder público e os agricultores, o primeiro reivindicando a emissão de nota do produtor
rural para a comercialização da produção agrícola, 245 e os agricultores reclamam a falta
de indústrias para absorver a produção agrícola do município. O senhor Antonio,
agricultor no Rincão dos Maia, descreve essa questão:
Canguçu é o maior produtor de pêssego, mas nós não temo nenhuma nota modelo
quinze de Canguçu, é tudo de Pelotas. O feijão também é vendido para Pelotas.
Canguçu não tem nenhuma indústria produtora, o agricultor tem que vender seus
produto para Pelotas. Canguçu só vende roupa, comida, moto, remédio. Nós não
temo uma ajuda de Canguçu!
245 Evasão fiscal ou transferência de impostos através da venda para empresas de outros municípios.
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