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A experiência brasileira – Programa de Alimentação do Trabalhador 147
Existe um potencial considerável de expansão para o PAT, pois os beneficiados pelo
programa em 2016 devem representar cerca de 38,3% da força de trabalho formal estimada
para o mesmo ano. Esse valor é 12,3 pontos percentuais acima do verificado em
2006, nos primeiros 30 anos do PAT (26%). Em 2014, último ano com dados disponíveis
da RAIS, o percentual era de 37,5% da força de trabalho formal. A figura a seguir apresenta
a evolução da penetração do PAT entre a força de trabalho formal no Brasil nos
40 anos do programa.
Figura 5.7 – Trabalhadores beneficiados pelo PAT em relação ao total de trabalhadores
formais (em milhões de trabalhadores)
Fontes: MTE (2015a; 2015b); (*) estimativas FIA (2015; 2016).
O setor de atividade econômica com maior participação no programa era o da indústria
de transformação. De acordo com dados da RAIS, os trabalhadores desse setor
respondiam por 25,6% do total de beneficiados com vínculos ativos em 31/12/2014.
Em seguida, vinham os funcionários de empresas que desempenhavam atividades administrativas
e serviços complementares, com 15,3%. O comércio era um dos setores que
possuia o menor nível de remuneração média na força de trabalho formal, com uma
das mais altas incidências de trabalhadores que recebiam até cinco salários mínimos.
Antes da implantação do PAT, era pouco significativo o atendimento aos empregados
desse segmento. No entanto, em 2014, 14,2% dos beneficiados do PAT traba lhavam
em empresas do setor de comércio. As diversas atividades do setor terciário da economia,
sem considerar comércio, construção, transporte, saúde, bancos, energia, gás, água
e saneamento, respondiam de maneira agregada por quase metade dos trabalhadores
beneficiados pelo programa (49,1%). Adicionando o comércio a essas atividades, o setor
secundário passou a responder por quase dois terços dos beneficiados pelo programa em
31 de dezembro de 2014.