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Modelos de simulação de impactos socioeconômicos do PAT 211
seu final. Para chegar à informação correta, é preciso avaliar se mais pessoas entraram na
loja até o 13 o minuto do que saíram depois. Pode-se avaliar isso inspecionando as áreas
entre as duas curvas antes e depois desse momento crucial. Uma inspeção visual mostra
que a área entre as curvas depois do 13 o minuto é maior do que a área antes desse momento.
Mais pessoas saíram da loja do que as que tinham entrado até o 13 o minuto.
Dessa maneira, como depois desse momento há mais pessoas saindo do que entrando
(isto é, a curva de saída da loja está acima da curva de entrada), o momento de menor
número de indivíduos na loja é justamente ao final do período.
Embora esse exemplo seja considerado simples do ponto de vista da dinâmica
de sistemas, pois trata apenas de um único estoque, com um fluxo de entrada e um de
saída, sem relações de feedbacks, sem relações não lineares entre variáveis e sem atrasos,
da amostra de estudantes do MIT reportada por Sterman (2002), apenas 42%
responderam corretamente a terceira questão (enquanto outros 17% disseram que ela
não poderia ser respondida com base nas informações apresentadas). Os números para
a quarta questão são ainda mais reveladores: somente 30% responderam corretamente
e 28% disseram que ela não poderia ser respondida. Em uma replicação desse estudo
feita pela internet com participantes do mundo inteiro, em que pouco mais de 64% tinham
nível superior, apenas 7,8% responderam corretamente as duas questões, mostrando o
mesmo padrão de respostas identificado em outros estudos similares (BAGHAEI LAKEH;
GHAFFARZADEGAN, 2015).
É importante destacar que nenhum cálculo é requerido para achar a solução correta.
Basta a compreensão de que um estoque aumenta quando seu fluxo de entrada é superior
a seu fluxo de saída, que diminui quando a situação inversa ocorre e que o ponto onde as
duas curvas se cruzam determina o nível máximo. Mesmo a quarta pergunta requer apenas
uma avaliação qualitativa sobre qual das duas áreas é maior, algo que a maioria absoluta
das pessoas consegue facilmente observar. A dificuldade parece residir mesmo em assimilar
o conceito de acumulação e sua representação por meio de estoques e fluxos.
O que esse e outros exemplos similares mostram é que os conceitos envolvidos no
funcionamento de sistemas, mesmo naqueles mais simples, não são de fácil assimilação pela
mente humana. Não é à toa que muitas políticas bem-intencionadas fracassam, conforme
ilustrado na Quadro 7.1. Em se tratando de políticas públicas que envolvem incentivos
fiscais, como é o caso do PAT, esse alerta precisa ser compreendido por seus formuladores
e analistas, pois se trata, por via de regra, de um gasto tributário que sai ou deixa de entrar
no estoque de tributos a recolher, mas que retorna em um momento futuro (isto é, com
algum atraso) ao mesmo estoque. A tentação de um gestor que não compreenda esse funcionamento
pode ser no sentido de analisar apenas o curtíssimo prazo (o gasto tributário
ou renúncia fiscal) e não considerar adequadamente toda a dinâmica envolvida.
Como bem destacou Forrester (1973, p. 5):
A mente humana não é adaptada para interpretar como os sistemas sociais se
comportam. Nossos sistemas sociais pertencem a uma classe chamada de sistemas