Livro_do PAt arquivo íntegra para site (1)

220
40 anos do PAT – Programa de Alimentação do Trabalhador
Na construção do modelo de estoques e fluxos, optou-se por uma versão que priorizasse
os estoques físicos do sistema, por dois motivos. O primeiro é a parcimônia. É possível
capturar os principais efeitos do PAT considerando as relações mais diretas proporcionadas
por sua criação, como o efeito no surgimento de restaurantes e empresas especializadas
do setor de alimentação. O segundo motivo é, como já sugerido, o conservadorismo
nas estimativas. O teste de um modelo mais restrito representa um teste mais robusto da
eficácia do programa, especialmente considerando-se que seus efeitos intangíveis (maior
satisfação e motivação, por exemplo) envolvem estimativas e séries de validação mais
difíceis. Ainda assim, esses efeitos não são menos importantes do que os demais.
A Figura 7.13 apresenta um modelo de estoques e fluxos do PAT, que serviu de base
para simulações sobre os diversos efeitos decorrentes da adoção do programa. Para efetuar
essa simulação, foram utilizados os softwares Vensim e Stella Professional.
A seguir, são apresentados os diversos efeitos do PAT em relação a aspectos centrais
do sistema em que está inserido. Como se verá, em alguns casos, adotou-se uma orientação
comum em dinâmica de sistemas, que é o uso de estimativas que apresentem uma validade
de face razoável para parâmetros em relação aos quais não se têm números exatos ou
confiáveis. É comum, em se tratando de modelos e simulações que envolvam séries temporais
longas, que não haja dados ou que sua mensuração seja muito difícil. Sterman
(2000) e Ford (2010) lembram que excluir um parâmetro para o qual não se tem uma
mensuração confiável equivale a adotar uma estimativa implícita sobre seu valor (isto é,
que ele é igual a zero). Como geralmente esses parâmetros representam parte importante
nos sistemas analisados, sua exclusão pode inviabilizar uma análise completa e o teste de
políticas. Nesse caso, os autores recomendam que as simulações prossigam com base em
estimativas razoáveis obtidas com os atores envolvidos no sistema ou mesmo por avaliação
pessoal do modelador.
Em todos os casos em que há valores monetários para dados pontuais ou séries históricas,
foram adotados valores a preços do final de 2015 ou números equivalentes.
Outros pressupostos adotados foram:
• A série é simulada de 1975 a 2030.
• A população do Brasil cresce até 2030, de acordo com a projeção do IBGE.
• A partir de 2014, o número de trabalhadores formais cresce na mesma proporção
do crescimento da população.
• O número de trabalhadores beneficiados pelo PAT cresce a partir de 2015, de
acordo com uma projeção baseada na regressão linear da série histórica. Por sua
vez, os efeitos esperados do aumento do número de trabalhadores, pela possível
expansão do programa (inclusão de empresas do regime Simples Nacional e de
Lucro Presumido), serão reportados adiante.
• A partir de 2014, o número absoluto de acidentes de trabalho se mantém constante
até o final da série.