Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
ELi õiguse kohaselt sätestatakse ELi põhiõiguste hartaga õigus abielluda <strong>ja</strong> luua perekond<br />
(artikkel 9) <strong>ja</strong> õigus perekonnaelu austamisele (artikkel 7) <strong>ja</strong> kaitstakse ühtlasi<br />
lapse õigusi (artikkel 24), eelkõige õigust säilitada kontakt mõlema vanemaga (artikli 24<br />
lõige 3).<br />
Rände osas sisaldas esimene isikute vaba liikumise meede, mis võeti vastu rohkem kui<br />
40 aastat tagasi (määrus (EMÜ) nr 1612/68), sõnaselgelt <strong>Euroopa</strong> võõrtööta<strong>ja</strong> õigust olla<br />
saadetud mitte ainult oma abikaasa <strong>ja</strong> nende alla 21aastaste laste, vaid ka üle 21aastaste<br />
ülalpeetavate laste, ülalpeetavate vanemate <strong>ja</strong> vanavanemate poolt. Nüüd on<br />
kaasatud registreeritud partnerid <strong>ja</strong> teiste pereliikmete vastuvõtmist <strong>ja</strong> lubamist tuleb<br />
lihtsustada. Pereliikme kodakondsus oli – <strong>ja</strong> on – selle õiguse suhtes ebaoluline. Kuna<br />
enamik riigisiseseid sisserändemeetmeid piiravad kolmandate riikide kodanike liikumist,<br />
siis käsitleb suur osa ELi kohtuvaidlusi pigem kolmandate riikide kodanike pereliikmete <strong>ja</strong><br />
mitte niivõrd EMPi kodanike õigusi.<br />
<strong>Euroopa</strong> Liidu Kohtu <strong>ja</strong>oks on olnud küsimus, kas perede sisserändamise piirangud<br />
võivad heidutada ELi kodanikke vaba liikumise õiguse teostamisel või takistavad ELi<br />
kodakondsuse rakendamist. Paradoksaalselt on paljudes ELi liikmesriikides oma vaba<br />
liikumise õigust on kasutanud ELi kodanikel palju suuremad õigused perekonna taasühinemiseks<br />
kui liikmesriigi enda kodanikel. Vaba liikumise õigust mittekasutanud ELi kodanike<br />
perekondade taasühinemist reguleeritakse riigisisese õigusega, mis on mõnes liikmesriigis<br />
palju piiravam.<br />
Türgi kodanike pereliikmetele kehtivad erisätted vastavalt Ankara lepingu otsuse<br />
nr 1/80 artiklile 7. ELi pädevust selles valdkonnas on laiendatud pikaa<strong>ja</strong>liste elanike<br />
direktiiviga (2003/109/EÜ) <strong>ja</strong> perekonna taasühinemise direktiiviga (2003/86/EÜ), mis<br />
käsitlevad EL-s resideeruvaid perekonna taasühinemist taotlevaid kolmandate riikide<br />
kodanikke.<br />
Viimaseks, on pagulastele <strong>Euroopa</strong> riikides antud pikka aega spetsiaalsed perekonna<br />
taasühinemise eesõigused, lähtudes perekonnaelu jätkamiseks päritoluriiki naasmise<br />
võimatusest. Selle kohta on pagulasi käsitlevad erisätted perekonna taasühinemise<br />
direktiivi V peatükis.<br />
5.1. Õigus abielluda <strong>ja</strong> luua perekond<br />
Õigus abielluda on sätestatud <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artiklis 12 <strong>ja</strong> ELi õiguses<br />
ELi põhiõiguste harta artiklis 9. See puudutab õigust luua abielusuhe <strong>ja</strong> perekond. See<br />
112
Change language