Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
ELi õiguse kohaselt näeb ELi põhiõiguste harta artikkel 47 ette õiguse tõhusale õiguskaitsevahendile<br />
<strong>ja</strong> as<strong>ja</strong> õiglasele kohtulikule arutamisele. Harta artikli 47 esimene lõik<br />
põhineb <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artiklil 13, mis garanteerib õiguse tõhusale<br />
kaitse liikmesriigi ametiasutuses. ELi põhiõiguste hartaga nõutakse siiski, et läbivaatuse<br />
viiks läbi kohus, samas kui <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artikliga 13 nõutakse lihtsalt<br />
läbivaatust liikmesriigi ametiasutuses. 172<br />
ELi põhiõiguste harta artikli 47 teine lõik ra<strong>ja</strong>neb <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
artiklil 6, mis garanteerib õiguse õiglasele as<strong>ja</strong> kohtulikule arutamisele, kuid ainult tsiviilõiguste<br />
või -kohustuste või kriminaalsüüdistuse kindlaksmääramisel. See välistab<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artikli 6 kohaldamise sisserände- <strong>ja</strong> <strong>varjupaiga</strong>juhtudele,<br />
kuna need ei hõlma tsiviilõiguse,–kohustuse või kriminaalkaristuse kindlaksmääramist.<br />
173 ELi põhiõiguste harta artikkel 47 seda eristust ei sisalda.<br />
Varjupaigamenetluse direktiivi artikliga 46 sätestatakse õigus tõhusale õiguskaitsele<br />
rahvusvahelise kaitse otsuse, varasemalt lõpetatud taotluse uuesti avamise keelu <strong>ja</strong><br />
rahvusvahelise kaitse tagasivõtmise korral. See peab hõlmama faktide <strong>ja</strong> õigussätete<br />
terviklikku ex nunc läbivaatust. A<strong>ja</strong>lised piirangud ei tohi apellatsiooni esitamist muuta<br />
võimatuks või ülemäära keeruliseks.<br />
Vastavalt <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsioonile tagatakse artikliga 6 õigus õiglasele<br />
kohtulikule arutamisele, kuid seda sätet ei kohaldata <strong>varjupaiga</strong>- <strong>ja</strong> sisserändejuhtudele<br />
(vt <strong>ja</strong>otis 4.5). Sellistele juhtudele kohaldatakse artiklit 13, millega sätestatakse<br />
õigus tõhusale menetlusele riigivõimude ees. Muid konventsiooni õiguseid, sealhulgas<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artiklit 3 võib lugeda koostoimes artikliga 13. Peale<br />
selle sisaldub õigus era- <strong>ja</strong> perekonnaelule, mis on tagatud <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
artikliga 8, ka menetlustagatistes (mida on lühidalt kirjeldatud <strong>ja</strong>otises 4.4).<br />
Lisaks tuginetakse sageli omavoli keelule – see keeld iseloomustab kõiki konventsiooniõigusi<br />
–, selleks et tagada <strong>varjupaiga</strong>- või sisserändejuhtudes olulised kaitseabinõud. 174 Vt<br />
õiguskaitsevahendid ebaseadusliku või omavolilise vabaduse võtmise korral: 6. peatükk<br />
(<strong>ja</strong>otis 6.10).<br />
<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus on sätestanud üldised põhimõtted selle kohta, mis on tõhus<br />
õiguskaitse juhtudel, mis käsitlevad <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong> väl<strong>ja</strong>saatmist. Taotle<strong>ja</strong>l peab<br />
172 Vt ELi põhiõiguste harta selgitusi (2007/C 303/02), ELT 2007 C 303/17.<br />
173 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Maaouia vs. Prantsusmaa (otsus), nr 39652/98, 12. <strong>ja</strong>anuar 1999,<br />
punktid 38–39.<br />
174 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, C.G. jt vs. Bulgaaria, nr 1365/07, 24. aprill 2008, punkt 49.<br />
94
Change language