Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> sotsiaalõigused<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni alusel ei ole ma<strong>ja</strong>nduslikud <strong>ja</strong> sotsiaalsed õigused<br />
tagatud otsesõnu, väl<strong>ja</strong> arvatud orjuse <strong>ja</strong> sunniviisilise töötamise keeld (artikkel 4) <strong>ja</strong><br />
õigus moodustada ametiühinguid (artikkel 11).<br />
Selle valdkonna juhtumitest on <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus uurinud sellise välisriigi isiku<br />
olukorda, kellel lubati alustada väl<strong>ja</strong>õpet teatud elukutse omandamiseks <strong>ja</strong> seejärel ei<br />
antud õigust selles ametis töötada.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Bigaeva vs. Kreeka 356 lubati Venemaa kodanikul alustada 18 kuu<br />
pikkust praktikat väl<strong>ja</strong>vaatega saada vastu võetud Kreeka advokatuuri. Pärast praktika<br />
lõpetamist keelas advokatuuri nõukogu tal advokatuuri eksami sooritamise<br />
seoses as<strong>ja</strong>oluga, et ta ei olnud Kreeka kodanik. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus märkis,<br />
et advokatuuri nõukogu oli lubanud taotle<strong>ja</strong>l praktikat alustada hoolimata sellest,<br />
et oli selge, et selle läbimisel puuduks tal õigus advokatuuri eksami sooritamiseks.<br />
Kohus leidis, et ametiasutuste käitumine ei olnud järjepidev <strong>ja</strong> ei austanud taotle<strong>ja</strong>t<br />
ei isiklikul ega ametialasel tasandil, <strong>ja</strong> otsustas, et <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
artikli 8 tähenduses oli ebaseaduslikult sekkutud eraellu. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste<br />
Kohus ei leidnud samas, et advokatuuri eksami keelamine välisriigi isikutele oleks<br />
iseenesest diskrimineeriv.<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta alusel antakse artikliga 18 õigus tegelda teise lepingupoole territooriumil<br />
tulundustegevusega. Selle sättega ei reguleerita territooriumile sisenemist<br />
eesmärgiga töötada <strong>ja</strong> see on teatud mõttes pigem stimuleeriv kui kohustuslik. Siiski<br />
nõutakse sellega, et tagasi lükatud tööloataotluste osakaal ei oleks liiga suur; 357 et töö<strong>ja</strong><br />
elamislubasid oleks võimalik omandada ühekordse taotlusprotsessiga <strong>ja</strong> ilma liigsete<br />
tasude <strong>ja</strong> lõivudeta; 358 et väl<strong>ja</strong> antavad tööload ei oleks geograafiliselt <strong>ja</strong>/või ametialaselt<br />
liiga piiravad; 359 <strong>ja</strong> et töö kaotus ei peaks automaatselt <strong>ja</strong> viivitamata tähendama elamisloa<br />
kaotust <strong>ja</strong> inimesel oleks aega uut tööd otsida. 360<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta artiklis 19 on toodud märkimisväärne hulk sätteid, mis toetavad<br />
teisest lepingupoolest liikmesriigist pärit võõrtööta<strong>ja</strong>id, kuid seda eeldusel, et nad viibivad<br />
seal seaduslikult (vt siiski ka 3. peatükki, et saada lisateavet artikli 19 lõike 8 kohta).<br />
356 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Bigaeva vs. Kreeka, nr 26713/05, 28. mai 2009.<br />
357 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, järeldused XVII-2, Hispaania, artikli 18 lõige 1.<br />
358 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, järeldused XVII-2, Saksamaa, artikkel 18 lõige 2.<br />
359 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, järeldused V, Saksamaa, artikkel 18 lõige 3.<br />
360 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, järeldused XVII-2, Soome, artikkel 18 lõige 3.<br />
179
Change language