Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kuidas <strong>käsiraamat</strong>ut kasutada?<br />
Käsiraamatus antakse ülevaade õigusest, mida kohaldatakse <strong>varjupaiga</strong>, <strong>piiri</strong>halduse <strong>ja</strong><br />
sisserändega seotud küsimustele seoses <strong>Euroopa</strong> Liidu (EL) õiguse <strong>ja</strong> <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooniga (ECHR). Selles vaadeldakse nende välismaalaste olukorda, kellele<br />
EL viitab tavaliselt kui kolmandate riikide kodanikele, ehkki selline vahetegemine ei ole<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni kontekstis oluline.<br />
Käsiraamat ei hõlma ELi kodanike õiguseid ega Islandi, Liechtensteini, Norra <strong>ja</strong> Šveitsi<br />
kodanike õiguseid, kes ELi õiguse alusel tohivad vabalt siseneda ELi territooriumile <strong>ja</strong> seal<br />
vabalt liikuda. Selle kategooria kodanikele viidatakse üksnes, kui see on va<strong>ja</strong>lik kolmandate<br />
riikide kodanikest pereliikmete olukorra mõistmiseks.<br />
ELi õiguse järgi on rohkem kui 20 erinevat kolmandate riikide kodanike kategooriat, igaüks<br />
eri õigustega, mis erinevad vastavalt nende sidemetele ELi liikmesriikidega või mis<br />
tulenevad nende va<strong>ja</strong>dusest spetsiaalse kaitse järele. Mõnede, näiteks <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>te<br />
kohta on ELi õiguses sätestatud põh<strong>ja</strong>likud eeskir<strong>ja</strong>d, samal a<strong>ja</strong>l kui teiste, nagu<br />
üliõpilaste puhul reguleeritakse vaid osasid tahkusid, jättes muud õigused liikmesriikide<br />
määrata. Üldiselt antakse neile kolmandate riikide kodanikele, kellel lubatakse ELi elama<br />
asuda, tavaliselt suuremad õigused kui neile, kes viibivad seal ajutiselt. Tabel 1 antakse<br />
põh<strong>ja</strong>lik ülevaade erinevatest kolmandate riikide kodanikest ELi õiguse alusel.<br />
Käsiraamat on mõeldud abiks õiguspraktikutele, kes ei ole spetsialiseerunud <strong>varjupaiga</strong>-,<br />
<strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong>le, juristidele, kohtunikele, prokuröridele, <strong>piiri</strong>valvuritele, sisserändeametnikele<br />
<strong>ja</strong> teistele, kes töötavad riigi ametiasutustes, ning valitsusvälistele<br />
organisatsioonidele (VVO) <strong>ja</strong> muudele organitele, kes võivad kokku puutuda õiguslike<br />
küsimustega neis valdkondades. See on esimene teabeallikas nii ELi kui ka <strong>Euroopa</strong><br />
inimõiguste konventsiooniga seotud õiguse kohta nendes valdkonnas <strong>ja</strong> selles selgitatakse,<br />
kuidas iga küsimust reguleeritakse vastavalt ELi õigusele <strong>ja</strong> <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsioonile, <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartale <strong>ja</strong> muudele <strong>Euroopa</strong> Nõukogu dokumentidele.<br />
Igas peatükis esitatakse kõigepealt tabel kohaldatavate õigussätetega vastavalt kahele<br />
eraldiseisvale <strong>Euroopa</strong> õigussüsteemile. Seejärel esitatakse kahe <strong>Euroopa</strong> korra vastavad<br />
seadused üksteise järel nii, nagu neid iga teema suhtes kohaldatakse. See võimaldab<br />
luge<strong>ja</strong>l näha kahe süsteemi kattuvusi <strong>ja</strong> erinevusi.<br />
Kolmandates riikides, mis on <strong>Euroopa</strong> Nõukogu liikmesriigid <strong>ja</strong> seega <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooni osalisriigid, tegutsevad praktikud võivad oma riigi kohta käiva teabe<br />
saamiseks siirduda otse <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni käsitlevate osade juurde.<br />
ELi liikmesriikides tegutsevad praktikud peaksid kasutama mõlemat osa, kuna neile<br />
11
Change language