Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
<strong>Euroopa</strong> Liit<br />
ELi põhiõiguste harta artikkel 18<br />
(<strong>varjupaiga</strong>õigus)<br />
Harta artikkel 19 (kaitse tagasisaatmise,<br />
väl<strong>ja</strong>saatmise, väl<strong>ja</strong>andmise korral)<br />
Varjupaigamenetluse direktiiv 2013/32/EL<br />
Schengeni <strong>piiri</strong>eeskir<strong>ja</strong>de (määrus (EÜ)<br />
562/2006) artiklid 3 <strong>ja</strong> 12<br />
ELi põhiõiguste harta artikkel 47 (õigus<br />
tõhusale õiguskaitsevahendile <strong>ja</strong> õiglasele<br />
kohtulikule arutamisele)<br />
Varjupaigamenetluse direktiiv 2013/32/EL<br />
Schengeni <strong>piiri</strong>eeskir<strong>ja</strong>de (määrus (EÜ)<br />
562/2006) artikkel 13<br />
Viisanimekir<strong>ja</strong> (määrus (EÜ) 810/2009)<br />
artikli 32 lõige 3 <strong>ja</strong> artikli 34 lõige 7<br />
Hõlmatud <strong>Euroopa</strong> Nõukogu<br />
küsimused<br />
Varjupaigataotle<strong>ja</strong>d <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooni artikkel 3<br />
(piinamise keeld)<br />
Merel<br />
tagasisaatmine<br />
Õiguskaitsevahendid<br />
<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus,<br />
Hirsi Jamaa jt vs. Itaalia, 2012<br />
(kollektiivne väl<strong>ja</strong>saatmine<br />
avamerel)<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooni artikkel 13<br />
(õigus tõhusale<br />
õiguskaitsevahendile)<br />
Sissejuhatus<br />
Selles peatükis antakse ülevaade režiimidest, mida kohaldatakse isikute suhtes, kes soovivad<br />
siseneda <strong>Euroopa</strong> riigi territooriumile. Lisaks antakse ülevaade põhimõtetest, mida<br />
riigid peavad vastavalt <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsioonile <strong>ja</strong> ELi õigusele järgima, kui<br />
kehtestavad territooriumile ligipääsu tingimusi või teostavad <strong>piiri</strong>haldust.<br />
Reeglina on riikidel suveräänne õigus kontrollida teiste riikide kodanike territooriumile<br />
sisenemist <strong>ja</strong> seal viibimist. Nii ELi õiguse kui ka <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooniga<br />
kehtestatakse sellele suveräänsusele teatud <strong>piiri</strong>d. Kodanikel on õigus siseneda oma<br />
riiki <strong>ja</strong> ELi kodanikel on ELi õiguse järgi üldine õigus siseneda teise ELi liikmesriigi territooriumile.<br />
Lisaks, nagu järgnevates lõikudes selgitame, keelatakse nii ELi õiguse kui ka<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooniga saata <strong>piiri</strong>lt tagasi inimesi, keda ähvardab tagakiusamine<br />
või muu tõsine oht (mittetagasisaatmise põhimõte).<br />
ELi õiguse järgi eksisteerivad ühisreeglid ELi liikmesriikidele seoses lühia<strong>ja</strong>liste viisade<br />
väl<strong>ja</strong>andmise <strong>ja</strong> piirkontrolli ning <strong>piiri</strong>valvega. EL on samuti kehtestanud eeskir<strong>ja</strong>d, et<br />
ennetada ebaseaduslikku sisenemist. 2004. aastal asutati ELi <strong>piiri</strong>valveagentuur Frontex,<br />
24
Change language