Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
5.3. Perekonna taasühinemine<br />
Perekonna taasühinemine kirjeldab olukordi, kus ELi või <strong>Euroopa</strong> Nõukogu liikmesriigi<br />
alaline elanik soovib, et rändel maha jäänud perekonnaliikmetele antaks võimalus<br />
temaga uuesti ühineda.<br />
ELi õiguse alusel ei eristata vaba liikumise direktiivi EMPi elanike pereliikmete õigusi<br />
puudutavates sätetes perekonna riigis viibimise seadustamist <strong>ja</strong> perekonna taasühendamist,<br />
määrav on vaid pereliikme <strong>ja</strong> ELi kodanikust isiku vaheline suhe.<br />
Tuumikperekonnast väl<strong>ja</strong>poole jäävate perekonnaliikmete osas on <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus<br />
viimasel a<strong>ja</strong>l olnud seisukohal, et ELi liikmesriikidel on lai kaalutlusõigus sisenemis- <strong>ja</strong><br />
elamisloataotluste as<strong>ja</strong>olude hindamisel vaba liikumise direktiivi artikli 3 lõikes 2 silmas<br />
peetud isikute puhul. Seega on liikmesriikidel õigus kehtestada oma seadustes ülalpidamise<br />
suhte laadi <strong>ja</strong> pikkust reguleerivad nõuded. <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus on aga märkinud,<br />
et need nõuded peavad olema kooskõlas direktiivi artikli 3 lõikes 2 viidatud ülalpidamise<br />
tavapärase kirjeldamisega ega tohi vähendada sätte tõhusust. 232<br />
Perekonna taasühinemise direktiivi artikli 4 järgi on abikaasadel <strong>ja</strong> alaealistel vallalistel<br />
lastel õigus ühineda kolmanda riigi kodanikust pereliikmega, kuid ELi liikmesriikidel on<br />
lubatud seada täiendavaid tingimusi vahenditele, mis peab perekonna taasühinemist<br />
taotleval isikul olema. Direktiivi järgi võib liikmesriik üle 12aastaste laste puhul, kes saabuvad<br />
tema territooriumile ülejäänud pereliikmetest sõltumatult, kontrollida enne direktiivikohase<br />
oma territooriumile sissesõidu- <strong>ja</strong> elamisloa andmist, kas need lapsed vastavad<br />
käesoleva direktiivi rakendamise kuupäeva seisuga tema kehtivates õigusaktides<br />
ettenähtud integreerumistingimusele. <strong>Euroopa</strong> Kohus lükkas tagasi <strong>Euroopa</strong> Parlamendi<br />
hagi, milles viimane väitis, et direktiivi need piiravad sätted rikuvad põhiõigusi. <strong>Euroopa</strong><br />
Kohus rõhutas siiski, et on hulk nõudeid, mida liikmesriigid direktiivi rakendamisel peavad<br />
järgima. 233<br />
Perekonna taasühinemise direktiivi artikli 4 lõikes 5 lubatakse liikmesriikidel perekonna<br />
taasühinemist taotleva isiku <strong>ja</strong> tema abikaasa puhul nõuda, et nad mõlemad oleksid<br />
jõudnud teatavasse miinimumikka, milleks on maksimaalselt 21 aastat, enne kui abikaasal<br />
on võimalik taasühinemist taotleva isikuga ühineda. Näib, et paljud liikmesriigid on<br />
võtmas vastu seadusi, et abieluviisade vanusepiirangut tõsta.<br />
232 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, C-83/11, Secretary of State for the Home Department vs. Rahman jt,<br />
5. september 2012, punktid 36–40.<br />
233 <strong>Euroopa</strong> Kohus, C-540/03, [2010] ECR I-05769, <strong>Euroopa</strong> Parlament vs. <strong>Euroopa</strong> Liidu Nõukogu,<br />
27. juuni 2006, punktid 62–65.<br />
122
Change language