Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> sotsiaalõigused<br />
<strong>Euroopa</strong> Liit<br />
Kolmandate riikide kodanike<br />
liikumine ELi-siseselt<br />
Määrused (EÜ) 859/2003 <strong>ja</strong><br />
(EL)1231/2010<br />
Muud<br />
Teisene ELi õigus annab erilised<br />
õigused <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>tele,<br />
pagulastele, täiendava kaitsega<br />
isikutele, inimkaubanduse ohvritele<br />
<strong>ja</strong> pikaa<strong>ja</strong>listele elanikele<br />
Hõlmatud<br />
küsimused<br />
<strong>Euroopa</strong> Nõukogu<br />
<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus,<br />
Andrejeva vs. Läti, 2009<br />
(välismaalaaste diskrimineerimine<br />
seoses pensionitega)<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta,<br />
artiklid 12 (õigus<br />
sotsiaalkindlustusele),<br />
13 (õigus saada sotsiaal- <strong>ja</strong><br />
meditsiiniabi), 14 (õigus<br />
kasutada sotsiaalhoolekande<br />
teenuseid), 15 (puuetega<br />
isikute õigused), 17 (laste <strong>ja</strong><br />
noorte õigus saada sotsiaalset,<br />
õiguslikku <strong>ja</strong> ma<strong>ja</strong>nduslikku<br />
kaitset), 23 (vanurite õigus saada<br />
sotsiaalset kaitset) <strong>ja</strong> 30 (õigus<br />
kaitsele vaesuse <strong>ja</strong> sotsiaalse<br />
tõrjutuse eest)<br />
Sissejuhatus<br />
Enamike rända<strong>ja</strong>te <strong>ja</strong>oks on riiki sisenemise või seal viibimise luba kõigi alalise elaniku<br />
õiguste hankimisel esimene samm. Ligipääs tööhõivele, haridusele, eluasemele, tervishoiule,<br />
sotsiaalkindlustusele, sotsiaalabile <strong>ja</strong> teistele sotsiaalteenustele võib osutuda keerukaks.<br />
Kõigile sotsiaalsetele õigustele ligipääsu eelduseks on enamasti riiki sisenemise<br />
või seal viibimise tunnustatud õigus.<br />
Isikute territooriumile lubamise või ligipääsu keelamise ainuõiguse kasutamisel on riikidel<br />
enamasti lubatud isikutel kodakondsuse alusel vahet teha. Põhimõtteliselt ei ole<br />
ebaseaduslik sõlmida lepinguid või võtta vastu seadusi, mis annavad teatud riikide kodanikele<br />
riigi territooriumile sisenemiseks või seal viibimiseks privilegeeritud õiguse. Seega<br />
on riikidel enamasti lubatud ka sellisele sisenemisele või viibimisele lisada erinevaid tingimusi,<br />
sätestades näiteks, et puudub ligipääs tööhõivele või sotsiaalse iseloomuga toetustele.<br />
Riigid peavad siiski meeles pidama, et rahvusvahelised <strong>ja</strong> <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
alased dokumendid keelavad oma reguleerimisalades diskrimineerimise, sealhulgas ka<br />
kodakondsuse alusel. 346<br />
346 ELi põhiõiguste harta, artikkel 21; <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsioon, artikkel 14 <strong>ja</strong> protokolli nr 12<br />
artikkel 1; <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta, V osa, artikkel E.<br />
175
Change language