Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
kiirmenetlus, et tagada kiire otsustamine riigi kohtu menetluses olevas kinnipeetava isikuga<br />
seotud kohtuas<strong>ja</strong>s. 12<br />
ELi põhiõiguste harta<br />
<strong>Euroopa</strong> Ühenduste aluslepingud ei sisaldanud viiteid inimõigustele ega nende kaitsele.<br />
Kuid kuna <strong>Euroopa</strong> Kohtule esitati inimõiguste rikkumisi puudutavaid kaebusi valdkondades,<br />
mis kuuluvad ELi õiguse kohaldamisalasse, siis töötas <strong>Euroopa</strong> Kohus väl<strong>ja</strong> uue<br />
meetodi, et tagada inimeste kaitse, lisades põhiõigused <strong>Euroopa</strong> õiguse nn üldpõhimõtete<br />
hulka. <strong>Euroopa</strong> Kohtu järgi peegeldavad üldpõhimõtted inimõiguste kaitse<br />
sisu, mis sisaldub riikide põhiseadustes <strong>ja</strong> inimõiguslepingutes, eelkõige <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsioonis. <strong>Euroopa</strong> Kohus sedastas, et tagab ELi õiguse vastavuse nende<br />
põhimõtetega. 13<br />
Tunnustades, et see poliitika võib mõjutada inimõigusi, <strong>ja</strong> selleks, et tuua kodanikud ELile<br />
lähemale, kuulutas EL 2000. aastal väl<strong>ja</strong> <strong>Euroopa</strong> Liidu põhiõiguste harta. Harta sisaldab<br />
inimõiguste loetelu, mille aluseks on ELi liikmesriikide põhiseadustes, <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsioonis, <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartas <strong>ja</strong> rahvusvahelistes inimõiguslepingutes, nt<br />
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) lapse õiguste konventsioonis sisalduvad õigused.<br />
ELi 2000. aastal väl<strong>ja</strong> kuulutatud põhiõiguste harta oli kõigest deklaratsioon, st see<br />
ei olnud õiguslikult siduv. <strong>Euroopa</strong> Komisjon, peamine ELi õigusaktide kohta ettepanekuid<br />
tegev organ, teatas peagi, et tagab õigusloomega seotud ettepanekute vastavuse<br />
hartaga.<br />
Kui Lissaboni leping 1. detsembril 2009 jõustus, siis muudeti selles ELi põhiõiguste harta<br />
staatust, mis muutis selle õiguslikult siduvaks. Selle tulemusel on ELi institutsioonid (<strong>ja</strong><br />
ka ELi liikmesriigid) kohustatud hartat „liidu õiguse kohaldamise korral” täitma (harta<br />
artikkel 51).<br />
12 Vt kohtu põhimäärus, protokoll nr 3, artikkel 23 a <strong>ja</strong> kohtu töökord, artiklid 107–114. Parema ülevaate<br />
saamiseks kohtuas<strong>ja</strong>dest, mis võidakse lahendada eelotsuse kiirmenetluses, vt <strong>Euroopa</strong> Liidu<br />
Kohtu väl<strong>ja</strong>annet „Soovitused siseriiklikele kohtutele eelotsuse taotlemiseks” (2012/C 338/01),<br />
6. november 2012, punkt 40: „näiteks <strong>Euroopa</strong> Liidu toimimise lepingu artikli 267 nel<strong>ja</strong>ndas lõigus<br />
sätestatud juhul, kui isik on kinni peetud või kui talt on võetud vabadus <strong>ja</strong> tema õigusliku staatuse<br />
hindamisel on eelotsuse küsimusele antav vastus määrava tähtsusega, või kui vaidlus puudutab vanema<br />
õigusi või lapse hooldusõigust <strong>ja</strong> kohtu pädevus, kelle poole liidu õiguse alusel pöörduti, sõltub eelotsuse<br />
küsimusele antavast vastusest.”<br />
13 <strong>Euroopa</strong> Kohus, kohtuasi C-44/79 [1979] ECR 3727, Liselotte Hauer vs. Land Rheinland-Pfalz,<br />
13. detsember 1979, punkt 15.<br />
20
Change language