Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Menetlustagatised <strong>ja</strong> õigusabi <strong>varjupaiga</strong> <strong>ja</strong> tagasisaatmise juhtudel<br />
loetletakse põhielemendid, mis on va<strong>ja</strong>likud, et õiguskaitse oleks tõhus (vt ka <strong>ja</strong>otis 1.8<br />
õiguskaitse kohta <strong>piiri</strong>halduse kontekstis). Viimasena käsitletakse peatükis õigusabi küsimusi.<br />
7. peatükis keskendutakse väl<strong>ja</strong>saatmise viisile.<br />
<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu kohtupraktikaga nõutakse, et riigid vaataksid sõltumatult <strong>ja</strong><br />
rangelt läbi hagid, mis annavad sisulise põhjuse karta piinamise, ebainimliku või väärikust<br />
alandava kohtlemise või karistuse ohtu naasmisel. Mõned kohtu kohtupraktikas<br />
viimistletud nõuded on lisatud parandatud <strong>ja</strong> täiendatud <strong>varjupaiga</strong>menetluse direktiivi.<br />
Kogu selles peatükis võrreldakse õigust tõhusale õiguskaitsele, mis sisaldub <strong>Euroopa</strong><br />
inimõiguste konventsiooni artiklis 13 laiema kohaldamisalaga tõhusa õiguskaitsega, mis<br />
on ELi põhiõiguste harta artiklist 47.<br />
4.1. Varjupaigamenetlus<br />
Nii ELi õiguse kui ka <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni alusel peab <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>tel<br />
olema juurdepääs tõhusatele <strong>varjupaiga</strong>menetlustele, sealhulgas meetmetele, mis peatavad<br />
tagasisaatmise edasikaebamise a<strong>ja</strong>ks.<br />
ELi <strong>varjupaiga</strong>menetluse direktiiviga (2013/32/EL) sätestatakse väga detailsed reeglid<br />
rahvusvahelise kaitse andmise <strong>ja</strong> lõpetamise ühiste menetluste kohta. Direktiivi<br />
kohaldatakse <strong>varjupaiga</strong>taotlustele, mis on esitatud nende ELi liikmesriikide territooriumil,<br />
millele direktiiv on siduv, muu hulgas <strong>piiri</strong>del, territoriaalvetes <strong>ja</strong> transiiditsoonides<br />
(artikkel 3).<br />
4.1.1. Vestlus, uurimismenetlus <strong>ja</strong> esialgse otsuse<br />
tegemine<br />
ELi õiguse kohaselt peab <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>tel <strong>ja</strong> nende ülalpeetavatel olema juurdepääs<br />
<strong>varjupaiga</strong>menetlustele (<strong>varjupaiga</strong>menetluse direktiivi artikkel 6; vt ka <strong>ja</strong>otis 2.2).<br />
Neil lubatakse jääda ELi liikmesriiki, kuni nende taotluse kohta tehakse otsus (artikkel<br />
9). Riiki jäämise õiguse suhtes võidakse teha erandeid teatavate korduvate taotluste<br />
korral (artikli 9 lõige 2 <strong>ja</strong> artikkel 41) <strong>ja</strong> väl<strong>ja</strong>andmise juhtudel. Väl<strong>ja</strong>andmisel on vastavalt<br />
nõukogu raamotsusele 2002/584/JHA <strong>Euroopa</strong> vahistamismääruse kohta oma<br />
menetlustagatised. 167<br />
167 <strong>Euroopa</strong> Kohus, C-388/08 [2008] ECR I-08993, kriminaalas<strong>ja</strong>s vs. Artur Leymann <strong>ja</strong> Aleksei Pustovarov,<br />
1. detsember 2008.<br />
91
Change language