Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
sotsiaalõiguste komitee kohaldanud parandatud <strong>ja</strong> täiendatud <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste<br />
komitee erisätteid ka ebaseaduslikus olukorras laste puhul, rõhutades, et <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste<br />
komitee tõlgendamine peab toimuma inimõigustealase rahvusvahelise<br />
õiguse kontekstis.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Defence for Children International (DCI) vs. Madalmaad 402 väideti,<br />
et Madalmaade seadustik keelas ebaseaduslikult Madalmaades viibivatele<br />
lastele õiguse eluasemele <strong>ja</strong> seega ka teisi <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee õigusi.<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee otsustas, et <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartat ei saa tõlgendada<br />
tühimikus. <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartat tuleks võimalikult suures ulatuses tõlgendada<br />
kooskõlas teiste rahvusvahelise õiguse eeskir<strong>ja</strong>dega, mille osa see on, sealhulgas<br />
ka selle juhtumi puhul, mis oli seotud puudustkannatavale isikule küllaldase<br />
eluaseme võimaldamisega olenemata sellest, kas ta viibis liikmesriigi territooriumil<br />
seaduslikult. Artikli 31 lõike 2 alusel peavad <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta osalisriigid võtma<br />
meetmeid kodutuse vältimiseks. Selleks peab liikmesriik pakkuma lastele eluaset<br />
seni, kuni nad kuuluvad liikmesriigi jurisdiktsiooni, olenemata nende riigisviibimise<br />
õigusest. Samuti peab olema keelatud ebaseaduslikult riigis viibivate isikute nende<br />
eluasemest väl<strong>ja</strong> tõstmine, kuna see asetaks isikud <strong>ja</strong> eriti lapsed äärmiselt abitusse<br />
olukorda, mis on vastuolus inimväärikuse austamisega. <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste<br />
komitee tuvastas, et rikutud oli ka artikli 17 lõike 1 punkti c, mis kaitseb perekonnast<br />
eraldatud lapsi.<br />
ELi õiguse alusel sätestatakse ELi põhiõiguste harta artikliga 1 õigus inimväärikuse puutumatusele<br />
<strong>ja</strong> artikliga 34 õigus eluasemega seotud sotsiaalabile. Ka teiseses ELi õiguses<br />
on olemas eluaset puudutavad sätted, mis käsitlevad EMPi <strong>ja</strong> Šveitsi kodanike kolmandate<br />
riikide kodanikest pereliikmeid, pikaa<strong>ja</strong>lisi elanikke, rahvusvahelist kaitset va<strong>ja</strong>vaid<br />
isikuid <strong>ja</strong> inimkaubanduse ohvreid. Iga kolmandate riikide kodanike kategooria puhul<br />
püütakse ELi õigusega tagada, et nad ei osutuks koormaks liikmesriigi sotsiaalabisüsteemile.<br />
Seega peavad teadlased (teadusuuringute direktiivi artikli 6 lõike 2 punkt b <strong>ja</strong><br />
üliõpilaste direktiivi artikli 7 lõike 1 punkt b) enne seda, kui neil lubatakse ELi siseneda,<br />
esitama tõendid, et nende eluasemeva<strong>ja</strong>dus on kaetud. Liikmesriigid võivad kehtestada<br />
sarnaseid nõudeid ka kolmanda riigi kodanikust perekonna taasühinemist taotleva isiku<br />
pereliikmetele (perekonna taasühinemise direktiivi artikli 7 lõike 1 punkt a).<br />
402 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, Defence for Children International (DCI) vs. Madalmaad, kaebus<br />
nr 47/2008, põhjendused, 20. oktoober 2009.<br />
194
Change language