Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
McCarthy, kes oli sündinud Ühendkuningriigis <strong>ja</strong> seal kogu aeg elanud, taotles Iiri<br />
kodanikuna endale <strong>ja</strong> oma kolmanda riigi kodanikust abikaasale elamisõigust<br />
Ühendkuningriigis. Loa andmisest keelduti, kuna ta ei olnud kvalifitseerunud vastava<br />
isikuna, näiteks tööline või iseenda tööand<strong>ja</strong>. Kohus kinnitas selles juhtumis,<br />
et vaba liikumise direktiivi ei kohaldata, sest McCarthy ei olnud kunagi teostanud<br />
oma vaba liikumise õigust, selgitades, et as<strong>ja</strong>olu, et ELi kodanik on mitme liikmesriigi<br />
kodanik, ei ole iseenesest piisav, et järeldada, et ta on kasutanud oma õigust<br />
liikumisvabadusele. <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus leidis, et <strong>Euroopa</strong> Liidu toimimise lepingu<br />
artiklid 20 <strong>ja</strong> 21 ei anna talle õigust saada oma abikaasale elamisluba Ühendkuningriigis,<br />
kuna keeldumine ei võta temalt võimalust kasutada tema kui ELi kodaniku seisundiga<br />
seotud sisulisi õiguseid ega kahjusta tema õigust liikuda <strong>ja</strong> elada vabalt ELi<br />
liikmesriikide territooriumil.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Dereci, 221 peagi pärast Ruiz Zambrano kohtuas<strong>ja</strong>, anti <strong>Euroopa</strong><br />
Liidu Kohtule võimalus esitada oma arvamus selle kohta, kas kolmanda riigi kodanikul<br />
lubatakse elada ELi liikmesriigi territooriumil, kus elavad tema abikaasa <strong>ja</strong> lapsed<br />
– kõik ELi kodanikud –, kuigi nad ei ole kunagi teostanud oma vaba liikumise õigust<br />
ega ole kolmanda riigi kodaniku ülalpeetavad. <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus sedastas, et<br />
liikmesriigid võivad keelduda elamisloa andmisest kolmanda riigi kodanikule, väl<strong>ja</strong><br />
arvatud juhul, kui keeldumine viiks as<strong>ja</strong>omase ELi kodaniku <strong>ja</strong>oks selleni, et ta ei<br />
saa kasutada temale kui ELi kodanikule kuuluvaid sisulisi õigusi, mille peab kindlaks<br />
tegema kohtuas<strong>ja</strong> saatnud kohus. Sellise hindamise juhendamiseks osutas <strong>Euroopa</strong><br />
Liidu Kohus sellele, „ei piisa iseenesest sellest, et liikmesriigi kodanikule näib ma<strong>ja</strong>nduslikust<br />
seisukohast või liidu territooriumil perekonnasidemete säilitamise eesmärgil<br />
soovitav, et tema pereliikmed, kes ei ole liikmesriigi kodanikud, saaksid elada<br />
koos temaga liidu territooriumil, selleks, et asuda seisukohale, et liidu kodanik on<br />
sunnitud sellise õiguse andmisest keeldumise korral liidu territooriumilt lahkuma.”<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Iida vs. Ulm 222 kolis Jaapani kodanik koos oma sakslasest naise<br />
<strong>ja</strong> alaealise tütrega Saksamaale. Tema naine <strong>ja</strong> laps kolisid hiljem Austriasse, kuid<br />
taotle<strong>ja</strong> jäi Saksamaale. Hr Iida <strong>ja</strong> tema naine olid alaliselt lahus alates 2008. aastast,<br />
ehkki nad ei olnud lahutatud. 2008. aastal taotles Iida liidu kodaniku pereliikmele<br />
elamisluba, mille andmisest Saksa ametiasutused keeldusid. <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohtul<br />
paluti nendel as<strong>ja</strong>oludel teha kindlaks, kas kolmanda riigi kodanikul võidakse lubada<br />
221 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, C-256/11, Murat Dereci jt vs. Bundesministerium für Inneres, 15. november 2011,<br />
punkt 68.<br />
222 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, C-40/11, Iida vs. Stadt Ulm (Ulmi linn), 8. november 2012.<br />
118
Change language