Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Varjupaiga määramine <strong>ja</strong> takistused väl<strong>ja</strong>saatmisele: põhilised küsimused<br />
3.1.4. Kaitse piisavus<br />
Rahvusvahelise pagulasõiguse kohaselt on <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>l, kes väidetavalt kardab<br />
tagakiusamist, õigus saada pagulasseisund, kui ta suudab tõendada tagakiusamise kartust<br />
põhjusel, mis sisaldub 1951. aasta Genfi konventsioonis, <strong>ja</strong> riikliku kaitse ebapiisavust.<br />
Riikliku kaitse piisavus tähendab vastuvõtva riigi valmisolekut <strong>ja</strong> suutlikkust tagada<br />
oma õigussüsteemi kaudu mõistlik kaitsetase väärkohtlemise eest riigi ametnike või<br />
muude üksuste kaudu, mis kontrollivad riigi territooriumi.<br />
ELi õiguse kohaselt on va<strong>ja</strong> pagulase kõlblikkuse või täiendava kaitse kindlaks määramisel<br />
kaaluda, kas kavandatavas tagasisaatmisriigis kaitstakse taotle<strong>ja</strong>t kahju eest, mida<br />
ta kardab. Kvalifikatsioonidirektiivi artikliga 7 sätestatakse, et tagakiusamise või tõsise<br />
kahju eest saab kaitset pakkuda ainult [---] riik või [---] riiki või olulist osa riigi territooriumist<br />
valitsevad parteid või organisatsioonid, sealhulgas rahvusvahelised organisatsioonid,<br />
arvestades, et nad on nõus ning võimelised pakkuma kaitset [---], mis on tõhus <strong>ja</strong><br />
loomult ajutine. Va<strong>ja</strong>likud on mõistlikud sammud, et ennetada tagakiusamist, see hõlmab<br />
tõhusat õigussüsteemi, et avastada rikkumised, süüdistuse esitamist <strong>ja</strong> karistamist.<br />
Taotle<strong>ja</strong>l peab olema juurdepääs sellisele kaitsesüsteemile.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Salahadin Abdulla jt, 133 milles käsitleti pagulasseisundi lõppemist,<br />
leidis <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, et pagulase kodakondsusjärgse riigi pakutav kaitse piisavaks<br />
pidamiseks peab riigil või muudel kaitset pakkuvatel üksustel olema vastavalt<br />
kvalifikatsioonidirektiivi artikli 7 lõikele 1 objektiivselt mõistlik suutlikkuse tase<br />
<strong>ja</strong> valmisolek ennetada tagakiusamist. Nad peavad astuma mõistlikke samme, et<br />
vältida tagakiusamist, rakendades muu hulgas tõhusat õigussüsteemi , mida as<strong>ja</strong>omane<br />
isik saab kasutada pärast pagulasseisundi lõppemist tagakiusamisena käsitatavate<br />
tegude avastamiseks, , menetlemiseks <strong>ja</strong> karistuse määramiseks. Riik või<br />
muu kaitset pakkuv üksus peab vastama teatud konkreetsetele nõuetele, muu hulgas<br />
peavad sellel olema volitused, organisatsiooniline struktuur <strong>ja</strong> sealjuures vahendid,<br />
millega säilitada õiguse <strong>ja</strong> korra miinimumtase pagulase kodakondsusjärgses<br />
riigis.<br />
Palestiina pagulaste <strong>ja</strong>oks on olemas spetsiaalne kaitserežiim. ÜRO Palestiina Põgenike<br />
Abi- <strong>ja</strong> Tööorganisatsioon Lähis-Idas (UNRWA) on asutatud nende kaitseks <strong>ja</strong> abistamiseks.<br />
UNRWA tegutseb Läänekaldal, sealhulgas Ida-Jeruusalemmas <strong>ja</strong> Gaza sektoris,<br />
samuti Jordaanias, Süürias <strong>ja</strong> Liibanonis. Isikutel, kes saavad abi UNRWA-lt, ei ole õigust<br />
133 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, C-175/08 [2010] ECR I-01493, Salahadin Abdulla jt vs. Saksamaa Liitvabariik,<br />
2. märts 2010.<br />
73
Change language