Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ligipääs territooriumile <strong>ja</strong> menetlustele<br />
ELi liikmesriigi kaudu, seal seejärel vabalt ilma <strong>piiri</strong>kontrolli läbimata liikudes. Schengeni<br />
infosüsteem asendati teise põlvkonna Schengeni infosüsteemiga (SIS II), mis hakkas toimima<br />
9. aprillil 2013. 26 SIS II, mille õiguslikud alused on SISi II määrus 27 <strong>ja</strong> SISi II otsus, 28<br />
on süsteemi täiustatud versioon mitmete lisavõimalustega, nt biomeetria kasutamine <strong>ja</strong><br />
laiendatudpäringutesüsteem. Sisenemiskeelu võib vaidlustada.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s M. et Mme Forabosco tühistas Prantsuse riiginõukogu (Conseil<br />
d’État) otsuse, millega keelduti andmast viisat Forabosco naisele, kelle Saksa ametivõimud<br />
olid lisanud SIS-andmebaasi, kuna tema <strong>varjupaiga</strong>taotlus lükati Saksamaal<br />
tagasi. Prantsuse riiginõukogu otsustas, et sisenemiskeeld SIS-andmebaasis eitava<br />
<strong>varjupaiga</strong>otsuse alusel oli ebapiisav põhjus pikaa<strong>ja</strong>lise Prantsusmaa viisa andmisest<br />
keeldumiseks. 29<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s M. Hicham B. andis Prantsuse riiginõukogu korralduse ajutiselt<br />
peatada otsus saata välismaalane väl<strong>ja</strong>, sest ta oli SIS-andmebaasis. Väl<strong>ja</strong>saatmisotsuses<br />
mainiti kõnealuses SIS-andmebaasis olemist, näitamata millises riigis välismaalane<br />
oli SIS-andmebaasi kantud. Kuna väl<strong>ja</strong>saatmisotsus peab sisaldama seaduslikke<br />
<strong>ja</strong> tegelikke põhjendusi, siis loeti see ebaseaduslikuks. 30<br />
Nende isikute puhul, kelle suhtes kehtib sisenemiskeeld tagasisaatmiskorralduse kontekstis<br />
vastavalt tagasisaatmisdirektiivile (direktiiv 2008/115/EÜ), 31 ei tohiks keeld tavaliselt<br />
kesta üle viie aasta. 32 Tavaliselt kaasneb sellega SIS-hoiatus <strong>ja</strong> isikule keelatakse<br />
ligipääs kogu Schengeni alale. Sisenemiskeelu kehtestanud ELi liikmesriik peab selle<br />
tagasi võtma enne, kui teine ELi liikmesriik saab väl<strong>ja</strong> anda viisa või isiku vastu võtta.<br />
Kuna keeld võib tuleneda spetsiifilisest olukorrast, siis tekib küsimus Schengeni keelu<br />
26 <strong>Euroopa</strong> Ühenduse asutamislepingu IV <strong>ja</strong>otise kohaldamisalasse jäävate küsimuste kohta vt nõukogu<br />
7. märtsi 2013. aasta otsus 2013/158/EL, millega määratakse kindlaks <strong>Euroopa</strong> Parlamendi <strong>ja</strong><br />
nõukogu määruse (EÜ) nr 1987/2006 (mis käsitleb teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II)<br />
loomist, toimimist <strong>ja</strong> kasutamist) kohaldamise kuupäev, ELT 2013 L 87, lk 10; <strong>Euroopa</strong> Ühenduse<br />
asutamislepingu VI <strong>ja</strong>otise kohaldamisalasse jäävate küsimuste kohta vt nõukogu 7. märtsi 2013. aasta<br />
otsus 2013/157/EL, millega määratakse kindlaks otsuse 2007/533/JHA (mis käsitleb teise põlvkonna<br />
Schengeni infosüsteemi (SIS II) loomist, toimimist <strong>ja</strong> kasutamist) kohaldamise kuupäev, ELT 2013 L 87,<br />
lk 8.<br />
27 Määrusega (EÜ) nr 1987/2006, 20. detsember 2006, ELT 2006 L 381/4.<br />
28 Nõukogu otsus 2007/533/JHA, 12. juuni 2007, ELT 2007 L 205/63.<br />
29 Prantsusmaa, riiginõukogu (Conseil d’État), M. et Mme Forabosco, nr 190384, 9. juuni 1999.<br />
30 Prantsusmaa, riiginõukogu (Conseil d’État), M. Hicham B., nr 344411, 24. november 2010.<br />
31 Direktiiv 2008/115/EÜ, ELT 2008 L 348, artikli 3 lõige 6 <strong>ja</strong> artikkel 1.<br />
32 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, kohtuasi C-297/12, kriminaalas<strong>ja</strong>des vs. Gjoko Filev <strong>ja</strong> Adnan Osmani,<br />
19. september 2013.<br />
29
Change language