Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Seisund <strong>ja</strong> seotud dokumentatsioon<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni kohaselt peavad <strong>Euroopa</strong> Nõukogu inimkaubanduse<br />
vastu võitlemise konventsiooni osalisriikide ametiasutused võimaldama võimalikul<br />
ohvril taastumise <strong>ja</strong> järelemõtlemise a<strong>ja</strong>, mille jooksul ei või teda tagasi saata<br />
(artikkel 14). Kui pädevatel ametiasutustel on põhjendatud alus uskuda, et isik on inimkaubanduse<br />
ohver, ei või isikut riigist väl<strong>ja</strong> saata, kuni tehakse kindlaks, kas ta on inimkaubanduse<br />
ohver (artikli 10 lõige 2). Pädev ametiasutus võib anda väl<strong>ja</strong> uuendatava<br />
elamisloa ohvrile, kui ta usub, et ohvri riigis viibimine on va<strong>ja</strong>lik tema isikliku olukorra<br />
tõttu või kriminaaluurimise huvides (artikli 14 lõige 1). Sätted peavad tagama, et inimkaubanduse<br />
ohvreid ei ähvarda tagasisaatmise oht oma riiki ilma as<strong>ja</strong>kohast abi saamata<br />
(vt ka 9. ptk haavatavate rühmade kohta <strong>ja</strong> ratifitseerimise nimekir<strong>ja</strong> kohta, 2. lisa).<br />
2.4. Isikud, kellele laienevad 39. eeskir<strong>ja</strong><br />
meetmed<br />
Kui <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtule esitatakse kaebus, võib ta otsustada, et riik peab võtma<br />
as<strong>ja</strong> uurimise a<strong>ja</strong>l teatavaid ajutisi meetmeid. 58 Neile viidatakse tavaliselt kui 39. eeskir<strong>ja</strong><br />
meetmetele. 59 Need meetmed seisnevad sageli nõudmises, et riik hoiduks saatmast isikut<br />
tagasi riiki, kus ta väidetavalt võib saada surmanuhtluse, teda piinatakse või väärkoheldakse<br />
muul viisil. Paljudel juhtudel puudutab see <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>id, kelle taotlus<br />
on lõplikult tagasi lükatud <strong>ja</strong> kes on riigisisese õiguse kohaselt ammendanud kõik edasikaebamisõigused.<br />
Mõnedes riikides võib olla ebaselge, mis on isiku seisund, kui <strong>Euroopa</strong><br />
Inimõiguste Kohus kohaldab 39. eeskir<strong>ja</strong> vahemeedet, et ennetada isiku tagasisaatmist<br />
as<strong>ja</strong> uurimise a<strong>ja</strong>l. 60 Vaatamata seisundi küsimusele peab väl<strong>ja</strong>andev riik täitma <strong>Euroopa</strong><br />
Inimõiguste Kohtu ettenähtud 39. eeskir<strong>ja</strong> meedet.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Mamatkulov <strong>ja</strong> Askarov vs. Türgi 61 saatis kost<strong>ja</strong>riik taotle<strong>ja</strong>d Usbekistani<br />
vaatamata <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu ettenähtud 39. eeskir<strong>ja</strong> vahemeetmele.<br />
Juhtumi faktidest nähtus selgelt, et nende väl<strong>ja</strong>saatmise tulemusel ei saanud<br />
kohus nõuetekohaselt uurida taotle<strong>ja</strong> kaebust kooskõlas väl<strong>ja</strong>kujunenud tavaga<br />
sarnastel juhtumitel. See takistas kohtul isikute kaitsmist <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
potentsiaalse rikkumise eest. Konventsiooni artikliga 34 on liikmesriigid<br />
võtnud kohustuse hoiduda tegevusest või tegevusetusest, mis võib takistada<br />
58 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, kohtu eeskir<strong>ja</strong>d, 1. septembri 2012 seisuga, 39. eeskiri.<br />
59 Üksikas<strong>ja</strong>likud juhised taotluse esitamiseks 39. eeskir<strong>ja</strong> alusel vt UNHCR (2012).<br />
60 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Azimov vs. Venemaa, nr 67474/11, 18. aprill 2013.<br />
61 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Mamatkulov <strong>ja</strong> Askarov vs. Türgi [suurkoda], nr 46827/99 <strong>ja</strong> 46951/99,<br />
4. veebruar 2005.<br />
45
Change language