Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> sotsiaalõigused<br />
Mis tahes kodakondsusega isikute <strong>ja</strong> nende pereliikmete vaba liikumise õiguse kontekstis<br />
sisaldab <strong>Euroopa</strong> Liidu toimimise lepingu artikli 45 lõige 4 sätet, mille järgi võivad liikmesriigid<br />
avaliku teenistuse töökohad eraldada riigi enda kodanikele. <strong>Euroopa</strong> Kohus on<br />
seda sätet rangelt tõlgendanud <strong>ja</strong> ei ole lubanud liikmesriikidel teatud ametikohtadele<br />
ligipääsu piirata vaid kodanikega, näiteks abiõpeta<strong>ja</strong> ameti 363 või võõrkeelse ülikoolitööta<strong>ja</strong><br />
ameti puhul. 364<br />
Tööta<strong>ja</strong>te vaba liikumise lihtsustamiseks on EL vastu võtnud ka põh<strong>ja</strong>likud õigusaktid<br />
kvalifikatsioonide vastastikuks tunnustamiseks nii üldisel tasandil kui ka sektoriti, mis<br />
kehtivad nii kolmanda riikide kodanike pereliikmetele kui ka EMPi riikide kodanikele.<br />
Direktiivi 2005/36/EÜ kvalifikatsioonide tunnustamise kohta konsolideeriti viimati märtsis<br />
2011 (vt ka muudatusi). See sisaldab mahukaid sätteid nende isikute kohta, kes on<br />
omandanud oma kvalifikatsiooni osaliselt või täies mahus EList väl<strong>ja</strong>spool, olenemata<br />
sellest, kas ELi liikmesriik juba neid kvalifikatsioone tunnustab või mitte. <strong>Euroopa</strong> Kohus/<br />
<strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus on selles valdkonnas langetanud rohkem kui 100 otsust. 365<br />
8.2.2. Lähetuses tööta<strong>ja</strong>d<br />
Neile kolmandate riikide kodanikele, kes ei kasuta oma õigust vabalt liikuda, kuid kes<br />
töötavad seaduslikult ühes liikmesriigis asuva tööand<strong>ja</strong> juures <strong>ja</strong> keda see tööand<strong>ja</strong> saadab<br />
ajutistelt enda heaks töötama teise liikmesriiki, laieneb tööta<strong>ja</strong>te lähetamise direktiiv<br />
(96/71/EÜ). Direktiivi eesmärk on kaitsta lähetuses tööta<strong>ja</strong>te õigusi <strong>ja</strong> töötingimusi<br />
kõik<strong>ja</strong>l <strong>Euroopa</strong> Liidus, et ära hoida nn sotsiaalset dumpingut. Täpsemalt loodi direktiiv<br />
selleks, et kaitsta <strong>Euroopa</strong> Liidu toimimise lepingu artikliga 56 sätestatud <strong>piiri</strong>üleste teenuste<br />
osutamise õigust <strong>ja</strong> tagada selleks ajutiselt välismaale lähetatud tööta<strong>ja</strong>tele nende<br />
õigused. 366 Nagu <strong>Euroopa</strong> Kohus on väl<strong>ja</strong> toonud, ei saa see aga viia olukorrani, kus<br />
direktiiviga kohustatakse tööand<strong>ja</strong>t järgima nii saat<strong>ja</strong>riigi kui ka vastuvõtva riigi tööõigust,<br />
sest pakutava kaitse taset neis kahes liikmesriigis saab käsitleda võrdväärsena. 367<br />
363 <strong>Euroopa</strong> Kohus C-66/85 [1986] ECR I-02121, Deborah Lawrie-Blum vs. Land Baden-Württemberg,<br />
3. juuli 1986, punktid 26–27.<br />
364 <strong>Euroopa</strong> Kohus, liidetud kohtuas<strong>ja</strong>d C-259/91, C-331/91 <strong>ja</strong> C-332/91 [1993] I-04309, Pilar Allué<br />
<strong>ja</strong> Carmel Mary Coonan jt vs. Università degli studi di Venezia <strong>ja</strong> Università degli studi di Parma,<br />
2. august 1993, punktid 15–21.<br />
365 Otsuste nimekir<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> kokkuvõtet vt <strong>Euroopa</strong> Komisjon, List of judgements of the Court of Justice<br />
concerning professional recognition, 22. detsember 2010, MARKT/D4/JMV/ 1091649 /5/2010-EN.<br />
366 <strong>Euroopa</strong> Kohus, C-346/06 [2008] I-01989, Dirk Rüffert vs. Land Niedersachsen, 3. aprill 2008.<br />
367 <strong>Euroopa</strong> Kohus, C-341/05 [2007] I-11767, Laval un Partneri Ltd vs. Svenska<br />
Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetareförbundets avdelning 1 Byggettan <strong>ja</strong> Svenska<br />
Elektrikerförbundet, 18. detsember 2007.<br />
181
Change language