Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
vastuväidet nende Bulgaariasse jäämisele <strong>ja</strong> ilmnes, et puudus ka tõsine kavatsus<br />
nende riigist väl<strong>ja</strong> saatmiseks. Kaalutlused, mis on seotud va<strong>ja</strong>dusega piirata<br />
või vastupidiseks pöörata ebaseaduslikku sisserännet, taotle<strong>ja</strong>tele ilmselgelt ei<br />
kehtinud.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Karus vs. Itaalia 388 leidis endine <strong>Euroopa</strong> inimõiguste komisjon,<br />
et välismaalastest üliõpilastelt suurema ülikooli õppemaksu küsimine ei riku nende<br />
õigust haridusele, sest vahetegemine oli mõistlikult põhjendatud Itaalia valitsuse<br />
sooviga hoida kolmanda astme hariduse kasulik mõju Itaalia ma<strong>ja</strong>nduse piires.<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta alusel kaitstakse õigust haridusele artikliga 17 ning rända<strong>ja</strong>tega<br />
seoses reguleeritakse seda artiklitega 18 <strong>ja</strong> 19. <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee on seoses<br />
artikli 17 lõike 2 tõlgendamisega öelnud järgmist:<br />
„Küsimuses, kas harta isikulisse kohaldamisalasse selle lisa tähenduses kuuluvad<br />
ka lapsed, kes viibivad osalisriigis ebaseaduslikult, viitab komisjon põhjendusele,<br />
mida rakendas oma 20. oktoobri 2009 sisulises otsuses kaebusele nr 47/2008<br />
Defence for Children International (DCI) vs. Madalmaad (vt muu hulgas<br />
artikleid 47 <strong>ja</strong> 48), olles seisukohal, et ligipääs haridusele on iga lapse elu <strong>ja</strong><br />
arengu <strong>ja</strong>oks vältimatu tähtsusega. Haridusele ligipääsu keelamine süvendab<br />
ebaseaduslikult riigis viibiva lapse haavatavust. Seega jäävad lapsed artikli 17<br />
lõike 2 isikulisse kohaldamisalasse olenemata nende elamisõigusest. Veelgi<br />
enam, komitee on seisukohal, et haridusele ligipääsu keelamine mõjutaks lapse<br />
elu ebasoodsas suunas. Seega otsustas komitee, et osalisriigid peavad harta<br />
artikli 17 lõike 2 kohaselt tagama, et ebaseaduslikult riigis viibivatel lastel oleks<br />
sarnaselt kõigi teiste lastega toimiv ligipääs haridusele. 389<br />
ELi õiguse alusel nähakse ELi põhiõiguste harta artikliga 14 ette, et igaühel on õigus haridusele<br />
ning võimalusele saada tasuta kohustuslikku haridust. Teiseste ELi õigusaktide<br />
alusel on kõigil ELis viibivatel kolmandate riikide kodanikest lastel, väl<strong>ja</strong> arvatud lühia<strong>ja</strong>liselt<br />
riigis viibivad lapsed, õigus tasuta põhiharidusele. Nende hulgas on ka ebaseaduslikus<br />
olukorras olevad lapseeas rända<strong>ja</strong>d, kelle väl<strong>ja</strong>saatmine on edasi lükatud. 390 Teiste<br />
isikukategooriate puhul, nagu EMPi riikide pereliikmed, pagulased või pikaa<strong>ja</strong>lised elanikud,<br />
on kodifitseeritud laiemad õigused.<br />
388 <strong>Euroopa</strong> inimõiguste komisjon, Karus vs. Itaalia (otsus), nr 29043/95, 20. mai 1998.<br />
389 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, järeldused 2011, üldine sissejuhatus, <strong>ja</strong>anuar 2012.<br />
390 Direktiiv 2000/115/EC, EÜT L 348/98, artikli 14 lõige 1.<br />
190
Change language