Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> sotsiaalõigused<br />
väl<strong>ja</strong>saatmise vältimiseks. Äärmuslikel juhtudel võib see kaasata <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooni artiklit 3 (vt 3. peatükk).<br />
<strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta alusel annab <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta artikkel 13 õiguse meditsiinilisele<br />
abile. 409 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee loeb seda õigust kohaldatavaks ka ebaseaduslikus<br />
olukorras olevatele rända<strong>ja</strong>tele.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s International Federation of Human Rights Leagues (FIDH) vs.<br />
Prantsusmaa 410 väitis FIDH, et Prantsusmaa oli rikkunud õigust meditsiinilisele abile<br />
(parandatud <strong>ja</strong> täiendatud <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta artikkel 13), kaotades ebaseaduslikele<br />
või väga madala sissetulekuga rända<strong>ja</strong>tele tasuta arstiabi <strong>ja</strong> haiglaravi pakkumise.<br />
Lisaks väitis taotle<strong>ja</strong>, et laste õigust kaitsele (artikkel 17) rikub 2002. aasta<br />
seadusemuudatus, mis piirab ebaseaduslikus olukorras rända<strong>ja</strong>test laste ligipääsu<br />
meditsiiniteenustele. Põhimõtteliselt saavad <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta õigused laieneda<br />
ainult nendele välisriikide isikutele, kes on teiste <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta osalisriikide<br />
kodanikud ning elavad või töötavad liikmesriigis seaduslikult. <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste<br />
komitee rõhutab samas, et <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartat peab tõlgendama<br />
nii, et selle eesmärgid oleksid kooskõlas inimväärikuse põhimõtetega <strong>ja</strong> mis tahes<br />
piirangute tõlgendamine ei peaks seega olema üldkehtiv. Kohus otsustas, et mis<br />
tahes seadus või praktika, mis keelab välisriikide kodanikel liikmesriigi territooriumil<br />
viibimise a<strong>ja</strong>l ligipääsu meditsiinilisele abile, on <strong>Euroopa</strong> sotsiaalhartaga vastuolus<br />
isegi siis, kui territooriumil viibimine on ebaseaduslik, kuid et ebaseaduslikus olukorras<br />
rända<strong>ja</strong>tele ei saa laiendada kõiki <strong>Euroopa</strong> sotsiaalharta õigusi. Enamusega 9:4<br />
otsustas <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, et õigust meditsiiniabile tagavat artiklit<br />
13 ei rikutud, sest kui ebaseaduslikus olukorras täiskasvanud rända<strong>ja</strong>tel oli õigus<br />
teatud liiki meditsiinilisele abile pärast kolme kuu pikkust riigis viibimist, oli kõigil<br />
välisriikide kodanikel alati õigus meditsiiniabi saada „hädaolukorras <strong>ja</strong> eluohtlikus<br />
seisundis”. Kuigi kõnealuste laste ligipääs tervishoiuteenustele oli samasugune nagu<br />
täiskasvanutel, leidis <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, et rikutud oli artiklit 17 laste<br />
õiguse kohta kaitsele, sest see artikkel oli laiema ulatusega kui artikkel 13 meditsiinilise<br />
abi õiguse kohta. See otsus on kooskõlas käsitlusega, mida rakendati laste<br />
puhul hiljem kohtuas<strong>ja</strong>s Defence of Children International (DCI) (vt <strong>ja</strong>otis 8.4).<br />
409 Vaata ka <strong>Euroopa</strong> sotsiaal- <strong>ja</strong> meditsiiniabi konventsiooni, millega sätestatakse samuti vastastikuse<br />
sotsiaal- <strong>ja</strong> meditsiiniabi osutamine osalisriikide kodanikele teise riigi territooriumil. Sellel <strong>Euroopa</strong><br />
Nõukogu konventsioonil on ainult 18 osalisriiki, kellest kõik peale Türgi on ka ELi liikmed, avatud<br />
allkir<strong>ja</strong>stamiseks 11. detsembril 1953, jõustunud 1. juulil 1954, ETS nr 014.<br />
410 <strong>Euroopa</strong> sotsiaalõiguste komitee, International Federation of Human Rights Leagues (FIDH) vs.<br />
Prantsusmaa, kaebus nr 14/2003, põhjendused, 8. september 2004.<br />
197
Change language