Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
tagasisaatmisdirektiivi artikli 15 lõikes 3 <strong>ja</strong> vastuvõtutingimuste direktiivi artikli 9 lõikes<br />
5, et kinnipidamise otsus tuleb mõistlike a<strong>ja</strong>vahemike järel kas kolmanda riigi kodaniku<br />
taotlusel või ex officio üle vaadata. Varjupaigataotle<strong>ja</strong>te puhul peab läbivaata<strong>ja</strong>ks<br />
olema õigusasutus, kuid tagasisaatmismenetluse all olevate isikute puhul nõutakse seda<br />
ainult pikenenud perioodiga kinnipidamise korral. Kui kinnipidamise pikendamise otsus<br />
on vastu võetud vastuolus õigusega kohtulikule arutamisele, võib liikmesriigi kohus, kes<br />
vastutab pikendamisotsuse õiguspärasuse eest, anda korralduse kinnipidamise meetme<br />
katkestamiseks vaid juhul, kui küsimuse all olev rikkumine võttis poolelt tegeliku võimaluse<br />
oma kaitseks paremaid argumente kasutada, kuni selleni, et haldusmenetluse tulemus<br />
oleks olnud teine. 315 Eeskir<strong>ja</strong>dega on nõutud õigusabi osutamine. Harta artikliga 47<br />
<strong>ja</strong> tagasisaatmisdirektiivi artikli 13 lõikega 4 nõutakse samuti, et kõigil isikutel oleks<br />
võimalus juriidiliseks nõustamiseks, esindatuseks <strong>ja</strong> kaitseks ning et õigusemõistmise<br />
tagamiseks on kättesaadav õiguskaitse. Varjupaigataotle<strong>ja</strong>te <strong>ja</strong>oks sisalduvad vastuvõtutingimuste<br />
direktiivi artiklis 9 tasuta õigusabi <strong>ja</strong> esindamist puudutavad erisätted (vt<br />
täpsemat teavet 4. peatükist).<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni alusel nõutakse artikli 5 lõikes 4 sõnaselgelt, et igaühel,<br />
kellelt on võetud vabadus, peab olema õigus taotleda menetlust, millega kohus<br />
otsustaks kiires korras tema kinnipidamise seaduslikkuse. Seda kohustust kordab kodaniku-<br />
<strong>ja</strong> poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikli 9 lõige 4.<br />
Kaks peamist tagatist on kiire läbivaatamise nõue <strong>ja</strong> õigusabi kättesaadavus. Artikli 5<br />
lõike 4 eesmärk on tagada kinnipeetava õigus talle rakendatava meetme juriidilisele<br />
läbivaatusele. Sellisel kujul ei nõuta artikli 5 lõikes 4 mitte üksnes ligipääsu kohtunikule,<br />
et otsustada kiirelt kinnipidamise seaduslikkuse üle, vaid ka jätkuva kinnipidamise puhul<br />
regulaarset kohtulikku läbivaatust. Selline kaitse peab olema kättesaadav kinnipidamisel<br />
a<strong>ja</strong>l, et kinnipeetaval oleks võimalus kiireks õiguslikuks läbivaatuseks ning läbivaatuses<br />
peab olema va<strong>ja</strong>dusel tagatud vabastamise võimalus. Selleks, et selline kaitse oleks ligipääsetav<br />
<strong>ja</strong> mõjus, peab see nii teoorias kui ka praktikas olema piisavalt kindel.<br />
Eriti oluline on, et tõhusale kaitsele oleks ligipääs <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>tel, kes on eriti ohtlikus<br />
olukorras <strong>ja</strong> keda võib ähvardada tagasisaatmine.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Abdolkhani <strong>ja</strong> Karimnia vs. Türgi 316 olid kaks Iraanist pärit <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>t<br />
kinni peetud politsei<strong>ja</strong>oskonnas. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus leidis, et<br />
315 <strong>Euroopa</strong> Liidu Kohus, C-383-13, M. G. <strong>ja</strong> N. R. vs. Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,<br />
10. september 2013.<br />
316 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Abdolkhani <strong>ja</strong> Karimnia vs. Türgi, nr 30471/08, 22. september 2009.<br />
158
Change language