Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Seisund <strong>ja</strong> seotud dokumentatsioon<br />
Näide: ÜRO inimõiguste komisjonis 52 tunnistas Saksamaa valitsus, et <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>d<br />
on nende <strong>varjupaiga</strong>menetluse a<strong>ja</strong>l seaduslikult riigi elanikud. Kuid kohtuas<strong>ja</strong>s<br />
Omwenyeke vs. Saksamaa 53 aktsepteeris kohus valitsuse argumenti, et ajutisele<br />
riigis viibimisele seatud tingimuste – st kohustus jääda riigi territooriumil teatud<br />
linna – rikkumisel kaotas taotle<strong>ja</strong> oma seadusliku seisundi <strong>ja</strong> seega <strong>Euroopa</strong> inimõiguste<br />
konventsiooni protokolli nr 4 artikkel 2 talle ei kohaldunud.<br />
2.2. Tunnustatud pagulased <strong>ja</strong> täiendava<br />
kaitse saa<strong>ja</strong>d<br />
ELi õiguse kohaselt tagab ELi põhiõiguste harta õiguse <strong>varjupaiga</strong>le (artikkel 18), mis<br />
ületab <strong>varjupaiga</strong> taotlemise õigust. Neil, kes kvalifitseeruvad <strong>varjupaiga</strong> saamiseks,<br />
on õigus selle seisundi tunnustamisele. Kvalifikatsioonidirektiivi (2011/95/EL) artiklitega<br />
13 (pagulasseisund) <strong>ja</strong> 18 (täiendava kaitse seisund neile, kes va<strong>ja</strong>vad rahvusvahelist<br />
kaitset, kuid ei kvalifitseeru pagulasseisundi saamiseks) antakse sõnaselgelt õigus<br />
saada pagulasseisund või täiendavat kaitset. Isikud, kellele on antud rahvusvaheline<br />
kaitse, võivad oma seisundi kaotada, kui olukord nende päritoluriigis oluliselt paraneb<br />
(vt ptk 3.1.8).<br />
Sama direktiivi artikliga 24 reguleeritakse õigust dokumentatsioonile. Neil, kelle va<strong>ja</strong>dust<br />
rahvusvahelise kaitse järele tunnustatakse, on õigus elamisloale: kolmeks aastaks<br />
pagulastel <strong>ja</strong> üheks aastaks täiendava kaitse saa<strong>ja</strong>tel. Artikliga 25 antakse pagulastele <strong>ja</strong><br />
teatud juhtumitel täiendava kaitse saa<strong>ja</strong>tele õigus reisidokumentidele.<br />
Vastavalt <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsioonile ei ole õigust <strong>varjupaiga</strong>le kui sellisele,<br />
küll aga annab sellise õiguse ELi põhiõiguste harta artikkel 18. Samuti ei saa <strong>Euroopa</strong><br />
Inimõiguste Kohus uurida, kas 1951. aasta Genfi konventsiooni alusel pagulasseisundi<br />
andmine või mitteandmine 54 või <strong>varjupaiga</strong>õiguse mittetunnustamine kvalifikatsioonidirektiivi<br />
alusel 55 on vastuolus <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooniga. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste<br />
Kohus võib siiski uurida, kas välismaalase tagasisaatmine seab ta reaalsesse ohtu,<br />
et teda koheldakse vastuolus <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artikliga 3 või muude<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni tingimustega (vt 3. ptk). 56<br />
52 CCPR/C/DEU/2002/5, 4. detsember 2002.<br />
53 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Omwenyeke vs. Saksamaa (otsus), nr 44294/04, 20. november 2007.<br />
54 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Ahmed vs. Austria, nr 25964/94, 17. detsember 1996, punkt 38.<br />
55 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Sufi <strong>ja</strong> Elmi vs. Ühendkuningriik, nr 8319/07 <strong>ja</strong> 11449/07, 28. juuni 2011,<br />
punkt 226 (kvalifikatsioonidirektiivi artikli 15 kohta).<br />
56 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, NA. vs. Ühendkuningriik, nr 25904/07, 17. juuli 2008, punktid 106–107.<br />
43
Change language