Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kinnipidamine <strong>ja</strong> liikumisvabaduse piirangud<br />
6.6.4. Kinnipidamise maksimaalne pikkus<br />
ELi õiguse alusel nähakse <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>te puhul parandatud <strong>ja</strong> täiendatud vastuvõtutingimuste<br />
direktiivi (2013/33/EL) artikli 9 lõikega 1 <strong>ja</strong> Dublini määruse artikli 28 lõikega<br />
3 (määrus (EL) nr 604/2013) ette, et kinnipidamise kestus peab olema võimalikult<br />
lühike. Vähendatud a<strong>ja</strong>lised piirangud üleandmistaotlustele kehtivad siis, kui <strong>varjupaiga</strong>taotle<strong>ja</strong>d<br />
on kinni peetud Dublini määruse alusel.<br />
Vastavalt tagasisaatmisdirektiivi artikli 15 lõikele 1 peab tagasisaatmismenetluse all<br />
olevate inimeste kinnipidamine olema võimalikult lühike. Samas annab tagasisaatmisdirektiiv<br />
võimaluse kuni kuuekuuseks kinnipidamiseks, mis on erandjuhtudel pikendatav<br />
12 kuuni eelkõige siis, kui kinnipeetav keeldub koostööst või kui reisidokumentide<br />
hankimisel on takistusi (artikli 15 lõiked 5 <strong>ja</strong> 6). Kinnipidamise erakorralisel pikendamisel<br />
peavad ametiasutused enne kasutusele võtma kõik võimalikud meetmed isiku üleandmiseks.<br />
Edasine kinnipidamine kuue kuu või erandjuhtudel täiendava 12 kuu möödumisel<br />
ei ole võimalik.<br />
Näide: Kadzoevi juhtumis leidis <strong>Euroopa</strong> Kohus, et kui tagasisaatmisdirektiivi<br />
artikli 15 lõikes 6 sätestatud maksimaalne kinnipidamise aeg oli möödunud, ei<br />
olnud ilmselgelt küsimustki, kas olemas oli artikli 15 lõike 4 tähenduses mõistlik võimalus<br />
isik väl<strong>ja</strong> saata. Sellisel juhul tuleb as<strong>ja</strong>omane isik viivitamatult vabastada. 303<br />
<strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni alusel oleneb <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
artikli 5 lõike 1 punktis f toodud alustel toimuva kinnipidamise lubatud pikkus siseriiklikus<br />
õiguses täpsustatust üheskoos konkreetse juhtumi as<strong>ja</strong> olude hinnanguga. Sellised<br />
piirangud on vabaduse võtmist puudutavate täpsete <strong>ja</strong> ettenägelike seadusesätete<br />
kohustuslikud komponendid.<br />
Näide: kohtuas<strong>ja</strong>s Mathloom vs. Kreeka 304 hoiti Iraagi kodanikku enne väl<strong>ja</strong>saatmist<br />
rohkem kui kaks aastat <strong>ja</strong> kolm kuud kinnipidamisel, kuigi oli tehtud korraldus tema<br />
tingimuslikuks vabastamiseks. Kreeka seadused selliste isikute kinnipidamise kohta,<br />
kelle väl<strong>ja</strong>saamiseks on kohus andnud korralduse, ei määratlenud maksimaalset<br />
kinnipidamise perioodi ega täitnud seega <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni<br />
artikli 5 mõistes „seaduslikkuse” nõuet <strong>ja</strong> sel puudus seaduste ettenägelikkus.<br />
303 <strong>Euroopa</strong> Kohus, C-357/09 [2009] ECR I-11189, Kadzoev, 30. november 2009, punkt 60.<br />
304 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Mathloom vs. Kreeka, nr 48883/07, 24. aprill 2012.<br />
153
Change language