Euroopa varjupaiga- piiri- ja sisserändeõiguse käsiraamat
1p7iVcP
1p7iVcP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Euroopa</strong> <strong>varjupaiga</strong>-, <strong>piiri</strong>- <strong>ja</strong> <strong>sisserändeõiguse</strong> <strong>käsiraamat</strong><br />
2.3. Inimkaubanduse <strong>ja</strong> eelkõige<br />
ekspluateerivate töötingimuste ohvrid<br />
ELi õiguse kohaselt kriminaliseeritakse tööand<strong>ja</strong>te sanktsioonide direktiiviga<br />
(2009/52/EÜ) mõned seadustamata olukorras rända<strong>ja</strong>te illegaalse tööhõive vormid.<br />
Kui tööta<strong>ja</strong> on alaealine või kui tööta<strong>ja</strong> töötab eriti ekspluateerivates töötingimustes,<br />
siis võidakse talle anda ajutine elamisluba, et ta saaks esitada oma tööand<strong>ja</strong> vastu<br />
kaebuse (artikkel 13).<br />
Nõukogu direktiiv 2004/81/EÜ kolmanda riigi kodanike kohta, kes on inimkaubanduse<br />
ohvrid või kelle õigusliku aluseta riiki saabumisele on kaasa aidatud, näeb ette kaalumisa<strong>ja</strong>,<br />
mille jooksul ei saa isikut väl<strong>ja</strong> saata. Samuti nõutakse selles, et ELi liikmesriigid<br />
annaksid elamisloa inimkaubanduse ohvritele, kes teevad ametiasutustega koostööd<br />
(vastavalt artiklitele 6 <strong>ja</strong> 8). Luba peab kehtima vähemalt kuus kuud <strong>ja</strong> olema uuendatav.<br />
Kuigi see ei käsitle otseselt ohvrite elamislubasid, siis 2011. aasta inimkaubanduse direktiivis<br />
(2011/36/EL) nõutakse abi andmist <strong>ja</strong> toetavaid meetmeid enne <strong>ja</strong> pärast kriminaalmenetlust<br />
<strong>ja</strong> selle a<strong>ja</strong>l (artikkel 11). Kuid kui menetlust inimkaubitse<strong>ja</strong>te vastu ei ole<br />
ette näha või kui ohver ei ole uurimise a<strong>ja</strong>l koostööd teinud, siis puudub selge nõue selle<br />
kohta, et ELi liikmesriik peaks andma elamisloa.<br />
Vastavalt <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsioonile võib orjuse <strong>ja</strong> sunniviisilise töötamise<br />
keeld <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artiklis 4 teatavatel juhtudel kohustada liikmesriike<br />
uurima võimalikke inimkaubanduse juhtumeid <strong>ja</strong> võtma meetmeid potentsiaalsete<br />
ohvrite kaitseks.<br />
Näide: <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu kohtuas<strong>ja</strong>s Rantsev vs. Küpros <strong>ja</strong> Venemaa 57<br />
käsitleti venelasest inimkaubanduse ohvrit Küprosel. Kohus leidis, et Küpros ei<br />
täitnud oma positiivset kohustust <strong>Euroopa</strong> inimõiguste konventsiooni artikli 4 järgi<br />
kahel juhul: esiteks ei olnud ta sisse seadnud as<strong>ja</strong>kohast õiguslikku <strong>ja</strong> halduslikku<br />
raamistikku inimkaubanduse vastu võitlemiseks <strong>ja</strong> teiseks ei võtnud politsei sobivaid<br />
meetmeid, et kaitsta ohvrit inimkaubanduse eest. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus<br />
leidis ka, et Venemaa ametiasutused ei olnud teostanud tõhusat uurimist ohvri<br />
inimkaubitse<strong>ja</strong>te poolt värbamise osas, mis leidis aset Venemaa territooriumil.<br />
Tegematajätmisel olid veelgi tõsisemad tagajärjed, arvestades tema Venemaalt<br />
lahkumise as<strong>ja</strong>olusid <strong>ja</strong> hilisemat surma Küprosel.<br />
57 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus, Rantsev vs. Küpros <strong>ja</strong> Venemaa, nr 25965/04, 7. <strong>ja</strong>anuar 2010, punkt 284.<br />
44
Change language