las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

PERSONAS PRESAS EXTRANJERAS EN PAÍSES DE EUROPA, 2005*PAÍS NÚMERO % SOBRE EL TOTAL DE PERSONAS PRESASLUXEMBURGO 495 71,4CHIPRE 241 45,6AUSTRIA 3.979 45,4GRECIA 3.990 41,6BÉLGICA 3.860 41,2HOLANDA 5.818 32,9ITALIA 19.656 33,0MALTA 91 30,5ESPAÑA 18.436 30,1ALEMANIA 22.095 28,0SUECIA 1.475 20,9FRANCIA 11.820 20,5PORTUGAL 2.386 18,5DINAMARCA 754 18,2INGLATERRA Y GALES 9.650 12,7IRLANDA 3.080 9,0REPÚBLICA CHECA 1.652 8,7FINLANDIA 286 7,5HUNGRÍA 631 3,8ESCOCIA 71 1,0POLONIA 750 0,9Elaborado a partir de “Foreigners in European Prisons” by Anton van Kalmthout, Femke Hofstee-van der Meulen and Frieder Dünkel (eds.),Chapter 1, Table 1, Wolf Legal Publishers, 2007.* La palabra presos comprende la totalidad de presas y presos sentenciados, en prisión preventiva, y en detención administrativa (solicitantes deasilo denegado, y migrantes irregulares privados de libertad a la espera de su deportación).En los países de bajos y de medianos ingresos de América Latina y el Caribe, Asia, África, yEuropa del Este, crecen aceleradamente las tasas penitenciarias encerrando en gran desproporción apersonas de nuestros grupos poblacionales excluidos y de clase baja, que cometen delitos de la queFerrajoli denomina “criminalidad de subsistencia”, o bien de “portación de cara” como gráficamente diceRaúl Zaffaroni.En los países de altos ingresos de Europa y América del Norte también crecen aceleradamentelas tasas de encierro porque también encierran en gran desproporción a personas excluidas y de clasebaja, pero con la característica de que gran número de ellas son, también, latinoamericanas y caribeñas,asiáticas, africanas, y de Europa del Este, que emigran de las formas más riesgosas en búsqueda detrabajo, terminando muchas en la cárcel, y otras, muchísimas, miles, ahogadas en los océanos, asfixiadasen contenedores, y muertas en los desiertos de la frontera de Estados Unidos con México.Es notable cómo al reunir información sobre las diversas regiones del mundo va integrándose elrompecabezas y se ve con más claridad lo que ocurre.La situación actual del delito, su creciente difusión por los medios de comunicaciones de masa,la consiguiente alarma social y el creciente uso de la justicia penal y la prisión, que se manifiestansimultáneamente en todas las regiones del mundo, difícilmente podía ser una casualidad.Vemos que se trata de un fenómeno global, propio de la estructura de la llamada globalización, yveremos también, con la ayuda de más información, que se origina en variables comunes a los diversospaíses, actuando concomitántemente con variables específicas en cada país.15