las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

La tendencia general es que proporcionalmente en relación con las poblaciones de cada país hayun alto número de policías, un menor número de fiscales, un menor número de jueces, y un número aúnmenor de defensoras y defensores públicos.En gran medida las diferencias en las cifras del cuadro tienen su explicación en la naturaleza dela función desempeñada por los diversos operadores del sistema. Sin embargo, en algunos casos habríadesequilibrios, por ejemplo las diferencias en algunos casos muy grandes entre el número de fiscales ydefensores, lo que estaría indicando que no se respeta el principio de igualdad de armas que debe existirpara lograr un proceso adversarial con equilibrio de partes.En el gráfico siguiente representamos las relaciones numéricas entre los diversos operadores dela justicia penal como por lo general se manifiestan en los países de medianos y bajos ingresos, con unafigura que tiene forma de cono.Cono de la relación numérica habitantes: operadores de los sistemasde justicia penal en los países de medianos y bajos ingresosFiscalJuezDefensorPolicía_aHabitantes*E. Carranza , ILANUD, Julio 2010El cono exhibe que el componente más débil de los sistemas es el de la defensa pública. Pero sudebilidad no es solo numérica; por lo general lo es también en su presupuesto, en su capacidad técnicapara la investigación de los hechos en las defensas a su cargo, en el respaldo institucional con quecuentan los defensores y defensoras, y en su relación jerárquica y nivel salarial que, salvo algunos casosde excepción 4 , en la generalidad de los países es inferior en comparación con el que perciben fiscalesy jueces. Se trata de un sistema que otorga un inferior estatus profesional, jerárquico y salarial a ladefensa pública dentro de una carrera judicial que comienza en ese peldaño y continúa ascendiendo enel ministerio público de la acusación, y posteriormente en el estrado judicial. De esa manera se creancuerpos de la defensa pública con integrantes que son personas de paso, en muchos casos sin verdaderavocación por la defensa por cuanto aspiran a ascender y salir de allí cuanto antes 5 .4Una excepción es la Defensa Pública Federal de la Republica Argentina luego de la sanción de la nueva Constitución Nacional de 1994;también la Provincia de Salta en su nueva Constitución de 1998, y en la Provincia de Santa Fe por ley de la Asamblea Legislativa,pero subsiste en otras provincias, como asimismo subsistiría hasta donde llega nuestra información en la generalidad de los países deAmérica Latina.5En el caso de Costa Rica no es usual que alguien que ha sido defensor pase al Ministerio Público, pero es frecuente que pase a la judicatura.28