las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

Los asistentes fueron también categóricos en mencionar que, además de la capacitación delpersonal judicial y administrativo, es fundamental el fortalecimiento de la carrera judicial por medio desistemas transparentes de nombramiento y promoción, así como la regulación de nuevas categorías defuncionarios, que acompañen el nuevo papel de los tradicionales operadores judiciales.vi) Escasa articulación operativa entre el ministerio público y el organismo técnico deinvestigación judicialAlgunos asistentes provenientes de países donde no existe un cuerpo técnico de investigación opolicía judicial adscrito funcionalmente a la fiscalía, señalaron que es conveniente replantear la relaciónentre la policía judicial, encargada de adelantar la investigación, y el ministerio público/fiscalía quetiene a su cargo definir el rumbo de dicha investigación. Lo anterior, con el ánimo de propiciar una laborconjunta mejor coordinada, que vaya más allá de la formalidad de los convenios interinstitucionales entreel ministerio público y los cuerpos de policía.Se insistió en la necesidad de realizar una inversión importante en recursos humanos y formacióntécnica especializada de investigadores, que puedan consolidar una trayectoria estable y no estén sujetosa rotaciones periódicas en el ejercicio de sus funciones. Sumado a lo anterior, se resaltó la importancia dedestinar inversión suficiente en infraestructura, en equipos y en laboratorios que permitan avanzar en lainvestigación criminológica. Sólo de esta manera –consideraron los participantes- se podrá profesionalizarla tarea del investigador y de los demás auxiliares judiciales relacionados con la investigación deldelito.vii)Predominio de una cultura inquisitiva entre los operadores de justiciaEl derecho -como orden normativo e institucional- responde en cierta medida a la necesidadsocial de normar hechos culturales. Esta situación se hace más compleja cuando, a través del ordenlegal, se procura el desarraigo de sistemas culturales de larga tradición como el inquisitivo. Según losasistentes a los cursos, el derecho –no sólo el penal– está cambiando en América Latina, y enfrentaserios procesos de crítica y reformulación. Según reiteraron los participantes, el legado de cinco siglosde cultura inquisitiva es quizás uno de los problemas más serios que debe enfrentar la reforma penal enla región. En este escenario, se consideró que la vigencia del sistema penal de corte acusatorio requiereque los funcionarios judiciales –e incluso los usuarios del sistema– logren interiorizar y asimilar el marcojurídico que contiene los lineamientos de la transformación y sus fundamentos estructurales.Los asistentes consideraron además que la situación de tensión entre el nuevo sistema penal yla cultura autoritaria dominante, aunque poco deseable, es en cualquier caso predecible, por lo que esimportante prever esta realidad como variable al momento de valorar el estado de la reforma en cadacontexto político, social y cultural.viii)Cobertura mediática y procesos de contrarreformaLos medios de comunicación son un aliado estratégico en los procesos de sensibilización y tomade conciencia que deben acompañar la vigencia de la nueva normativa. Así lo reconocieron los asistentesa los cursos en sus diversas ediciones. Pero tal vez su papel más polémico -en el marco de las reformasen la región- lo sugiera su desempeño como agentes transmisores de las voces que demandan elevar losíndices de justicia y seguridad.210