las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

i) Cuando un fiscal se abstiene de instituir un proceso debe mostrar sus razones por escrito yii) Cuando un fiscal debe obtener la aprobación de su superior que, a su vez, se cuida de comprobarsi su decisión está bien fundamentada.2. Comisión de Revisión de Procesos (Indagatoria sobre el procesamiento)El propósito de esta Comisión es mantener el ejercicio correcto del poder del fiscal sujetándoloa escrutinio público. Hay una Comisión de Revisión de Procesos en cada tribunal de distrito y en suprincipal agencia, que consiste en once miembros seleccionados entre ciudadanos con derecho a sufragioen la Cámara de Representantes del Parlamento. Tiene el poder de examinar decisiones tomadas porfiscales de no llevar casos a juicio para comprobar cuán correctas son. La Comisión debe realizar unainvestigación cuando recibe una solicitud de investigación de una parte perjudicada o de una persona queha planteado una demanda o una acusación. En algunos casos la Comisión puede realizar investigacionespor su propia iniciativa y es competente para examinar testigos en el curso de la investigación.La Comisión notifica entonces al Fiscal General de la Fiscalía del Distrito acerca de su conclusión.Los veredictos de la Comisión de Revisión de Procesos pueden establecer: (i) que el procesamientoes apropiado; (ii) que no procesar el caso es incorrecto o (iii) que no procesar el caso es correcto. Sila Comisión concluye que el procesamiento es apropiado o que no procesar el caso es incorrecto, elFiscal General ordena a otro fiscal de la oficina investigar el caso con mayor profundidad y examinarnuevamente la disposición original. Aunque el veredicto de la Comisión no es vinculante para el fiscalconforme a la legislación vigente, 41 es muy respetado en el proceso de reinvestigación. Puesto queJapón no tiene un sistema de jurado o un sistema de procesamiento privado, la Comisión de Revisión deProcesos es actualmente el único mecanismo que permite que participe el público en la administraciónde justicia penal. 423. Cuasi procesamientoYa he explicado el sistema de cuasi procesamiento en la sección A.2, arriba.PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN PARA FISCALESA. IntroducciónPara mejorar la calidad del servicio, se espera que los fiscales traten de mejorar continuamentesus destrezas y aptitudes para la investigación. La experiencia muestra que es difícil adquirir aptitudespara la investigación asistiendo a presentaciones. De hecho, los fiscales de menor rango aprenden lasdestrezas para la investigación en la forma que se identifica como «en el trabajo». Dicho esto, la fiscalíaofrece una educación colectiva para fiscales de nivel intermedio (que en la mayoría de los casos estánen pequeñas fiscalías) para darles la oportunidad de compartir sus experiencias y para que adquieranconocimientos estándar de rango nacional.41Una enmienda adoptada en mayo de 2005 entraría en vigencia para mayo de 2009. De acuerdo con ella, si tras la revisión del caso dosveces la Comisión determina que en ambas ocasiones el procesamiento es apropiado, un abogado nombrado por el Gobierno debe tomarel caso del fiscal y procesarlo.42Ley de la Comisión de Revisión de Procesos (Indagatoria sobre el procesamiento)71