<strong>de</strong> investigación preparatoria, con el obvio control judici<strong>al</strong> respecto <strong>de</strong> todos los actos que lo requieran,si <strong>de</strong>berá evacuar cada uno <strong>de</strong> sus requerimientos, dictámenes y resoluciones en forma motivada, en <strong>las</strong>que <strong>de</strong>berá primar la objetividad como criterio rector, no encuentro base para forzar mayor enjundiaacusadora reclutando a quien no se hubiere manifestado afín a incorporarse a la lid proces<strong>al</strong>.• Prosigamos. Será bienvenido, en cu<strong>al</strong>quier reforma proces<strong>al</strong> veni<strong>de</strong>ra, entre los ítems <strong>de</strong>oportuna y conveniente introducción, empleando los mismos términos <strong>de</strong> la convocatoria ministeri<strong>al</strong> <strong>al</strong>a comisión reformadora <strong>de</strong>l código argentino, “el establecimiento <strong>de</strong> parámetros para <strong>de</strong>sform<strong>al</strong>izar laetapa <strong>de</strong> instrucción”, fijando términos proces<strong>al</strong>es a<strong>de</strong>cuados a la natur<strong>al</strong>eza y grado <strong>de</strong> complejidad <strong>de</strong>los ilícitos que se investiguen, así como la imposición <strong>de</strong> la or<strong>al</strong>idad, como regla, en la fase <strong>de</strong>l procesoprevia <strong>al</strong> juicio.Me inquietan, en t<strong>al</strong> sentido, disposiciones como la <strong>de</strong>l código proces<strong>al</strong> costarricense, que, endicho aspecto, no fija términos <strong>al</strong> ministerio público fisc<strong>al</strong> para la etapa <strong>de</strong> la investigación preparatoria,<strong>al</strong>udiendo escuetamente, en su artículo 171, a un “plazo razonable”, con el añadido <strong>de</strong> que <strong>de</strong>ba serel imputado quien, en caso <strong>de</strong> estimar que dicho lapso se ha prolongado in<strong>de</strong>bidamente, solicite<strong>al</strong> tribun<strong>al</strong> la fijación <strong>de</strong> un término para la fin<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> su tarea; moción que, aun en caso <strong>de</strong> seratendida favorablemente, permitirá <strong>al</strong> órgano jurisdiccion<strong>al</strong> dispensar hasta seis meses más <strong>de</strong> prórroga<strong>al</strong> funcionario en cuestión.Si se compara ese difuso mecanismo con los cuatro meses a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la indagatoria <strong>de</strong>lcódigo fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> vigente en Argentina para el fin <strong>de</strong> la instrucción ordinaria, prorrogables por otros dos, ysólo excepcion<strong>al</strong>mente pasibles <strong>de</strong> ampliación, como lo estatuye el Art. 207 actu<strong>al</strong>, y con los quince díasque otorga <strong>al</strong> fisc<strong>al</strong> el Art. 353 bis <strong>de</strong>l mismo plexo regulatorio para la instrucción sumaria, todo lleva aestimar que luce preferible la mod<strong>al</strong>idad tradicion<strong>al</strong> <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> hitos cronológicos para el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> la fase preparatoria.Es preciso recordar que el requisito <strong>de</strong> la razonabilidad <strong>de</strong>l plazo no se limita a esa primera etapa,sino a todo el proceso, por lo que también luce preferible la imposición <strong>de</strong> vencimientos en t<strong>al</strong> sentido.• Lo antedicho se vincula con otra plausible pauta programática, consistente en rediseñar el<strong>sistema</strong> <strong>de</strong> recursos y nulida<strong>de</strong>s que impidan la distorsión <strong>de</strong>l trámite <strong>de</strong>l proceso. Partiendo <strong>de</strong> una fasepreparatoria informatizada y ágil, y contando con un <strong>de</strong>bate dinámico, aparece propicio, s<strong>al</strong>vo en caso<strong>de</strong> nulida<strong>de</strong>s absolutas <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n gener<strong>al</strong>, diferir toda inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> t<strong>al</strong> carácter para su resolución en elmomento <strong>de</strong> sentenciar, posibilidad que el Art. 377 <strong>de</strong>l código fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> argentino vigente ya incluye como<strong>al</strong>ternativa.• Continuando con la reseña, celebraré toda iniciativa <strong>de</strong> integrar <strong>de</strong> forma variable los tribun<strong>al</strong>es<strong>de</strong> juicio para aprovechar mejor los recursos humanos disponibles.Nada perjudica más la sana misión <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberar que encontrarse durante décadas con los mismosinterlocutores. Muchos magistrados, <strong>al</strong> cabo <strong>de</strong> tantos años <strong>de</strong> rutinaria estructura, <strong>de</strong>caen en esa augustatarea, anticipándose a lo que pue<strong>de</strong> ser sostenido por los dos tribunos restantes, con claro <strong>de</strong>smedro para elcruce <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as que garantiza una búsqueda imparci<strong>al</strong> y pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> la verdad que <strong>las</strong> partes han pugnadopor <strong>de</strong>mostrar. Par<strong>al</strong>elamente, encuentro digno <strong>de</strong> reconocimiento la inclusión <strong>de</strong> un <strong>sistema</strong> <strong>de</strong> relevos<strong>de</strong> dicha índole implantado por la <strong>de</strong>fensoría gener<strong>al</strong> en Argentina. Suce<strong>de</strong> que, también con relacióna los fisc<strong>al</strong>es gener<strong>al</strong>es y a los <strong>de</strong>fensores públicos, la monotonía <strong>de</strong>l diario trajín acaba produciendoacostumbramientos, familiarida<strong>de</strong>s cercanas a la concupiscencia, o bien, latentes animadversiones,situaciones que nada bueno <strong>de</strong>paran en punto a la transparencia y la ausencia <strong>de</strong> prejuicios en <strong>las</strong> actitu<strong>de</strong>sfuncion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> cada interventor en el drama <strong>de</strong>l proceso.• Fort<strong>al</strong>ecer los órganos judici<strong>al</strong>es <strong>de</strong> control <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> la pena y <strong>de</strong> los institutos quesustituyen su aplicación es la última pauta que he <strong>de</strong> glosar aquí, y dista <strong>de</strong> ser la menos trascen<strong>de</strong>nte.170
La <strong>de</strong>fectuosa implementación <strong>de</strong> figura tan importante para la auténtica configuración <strong>de</strong>l<strong>de</strong>bido proceso como la <strong>justicia</strong> <strong>de</strong> ejecución ha hecho fracasar en la praxis judici<strong>al</strong> <strong>las</strong> más ambiciosas<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la parte gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> cu<strong>al</strong>quier código proces<strong>al</strong> latinoamericano.Incluirla en el articulado a sabiendas <strong>de</strong> su escasa o nula estructuración en el esquema institucion<strong>al</strong>pertinente es una hipocresía frecuente <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res políticos que no me cansaré <strong>de</strong> <strong>de</strong>nunciar, como lohice, muchos años atrás, en la hermana República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela, en ocasión <strong>de</strong> una reformaintegr<strong>al</strong> <strong>de</strong>l proceso pen<strong>al</strong>.Fin<strong>al</strong>izo reiterando una observación que no procura ser origin<strong>al</strong>. Ningún cambio legislativo nosredimirá <strong>de</strong>l m<strong>al</strong>estar en la cultura pen<strong>al</strong> que provoca la crueldad y la ineficacia <strong>de</strong>l funcionamiento re<strong>al</strong><strong>de</strong> los <strong>sistema</strong>s en los que servimos, si no varían <strong>las</strong> ment<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los operadores <strong>de</strong> dichos <strong>sistema</strong>s.El más avanzado conjunto <strong>de</strong> normas servirá <strong>de</strong> poco, o aun se tornará disfuncion<strong>al</strong> a los propósitosexplicitados, si los fisc<strong>al</strong>es pasan a convertirse en los personajes todopo<strong>de</strong>rosos otrora encarnados porlos jueces <strong>de</strong> instrucción, o <strong>de</strong>legan sus atribuciones en <strong>las</strong> fuerzas polici<strong>al</strong>es; o bien, si los jueces ymagistrados no cobran conciencia <strong>de</strong> la magnitud <strong>de</strong> su papel <strong>de</strong> garantes inexcusables <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bido proceso,y se aferran prejuiciosamente <strong>al</strong> <strong>de</strong>sopilante rol <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectives ad hoc.De nosotros <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> que los cambios trabajosamente impresos a <strong>las</strong> legislaciones proces<strong>al</strong>eslatinoamericanas <strong>de</strong>jen atrás los vestigios <strong>de</strong> tantos siglos <strong>de</strong> cultura inquisitori<strong>al</strong>.171
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Donald Sosa (defensor) y Vanessa Co