las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

(Art. 39); compensación del Estado para personas absueltas tras haber sido arrestadas o detenidas (Art.40) y así sucesivamente. Estos artículos establecen el marco del sistema japonés de justicia penal.2. La reforma del Sistema de Justicia Penal tras la Segunda Guerra MundialA fines de la década de 1940 y principios de los años 50 se introdujeron cambios fundamentalesen todo el sistema jurídico. De conformidad con la Constitución, la Ley de Organización de Tribunales,la Ley de la Fiscalía y otras leyes importantes fueron adoptadas durante ese período. En 1949 tambiénse modificaron el Código de Procedimientos Penales (en lo sucesivo el «CPP») y el Reglamento deProcedimientos Penales, conforme a la Constitución. Tal como lo explicaré más adelante, el cambiomás significativo fue la adopción del sistema contencioso. Este privaba a los tribunales de su poder yresponsabilidad en materia de investigación y limitaba el papel del juez a algo similar al de un árbitro.No obstante, el Código Penal, que fue adoptado en 1908, está aun en vigencia, aunque ha sidoobjeto de diversas enmiendas.En esta exposición me gustaría concentrarme en el actual sistema penal desde un punto de vistaprocesal.i. Poder investigadorEl cambio más importante en este sentido fue la abolición de una audiencia preliminar conducidapor el poder judicial, especialmente por jueces preliminares. Antes de la Segunda Guerra Mundialel proceso de justicia penal estaba caracterizado por el principio de inquisición, que requería de unaintervención activa por parte de jueces preliminares. El sistema de audiencias preliminares era similar alSistema Continental Europeo. La autoridad de investigación obligatoria (como el arresto, la búsqueda,la captura, etc.) residía solo en los tribunales y no en agencias investigadoras como la policía y losfiscales en general. Se recogían las pruebas y se realizaban los interrogatorios por medio del ejercicio depoderes judiciales y eran conducidos especialmente por jueces preliminares. Por otra parte, un fiscal noera reconocido meramente como una de las partes en procesos penales, sino como un supervisor de esosprocesos.Tras la Segunda Guerra Mundial, una vez que el poder de investigar fue otorgado al poder judicial,se trasladó a las agencias investigadoras.En este sentido se adoptó el principio de necesidad de una orden para la investigación obligatoria.Esto, por cuanto la intención de trasladar el poder de investigar a las agencias investigadoras no está endarles un poder irrestricto para investigar, sino en darles un poder y una responsabilidad para hacer lainvestigación bajo un control apropiado por parte del poder judicial. Conforme a este reconocimientoy tomando el arresto como ejemplo de ello, nadie puede ser arrestado sin una orden emitida por unjuez. Sin embargo, este no es un principio absoluto; el nuevo CPP permite dos excepciones. Una es laexcepción del Flagrante Delito: cualquier persona puede arrestar, sin una orden, a un delincuente queesté cometiendo un delito o que acabe de cometerlo. La otra es la excepción del Arresto de Emergenciacuando hay suficientes motivos para suponer la perpetración de un delito castigado con la pena de muerteo con la prisión perpetua con o sin trabajo, o con prisión por un máximo de tres años o más y, además,por razones de urgencia no es posible obtener una orden de arresto por parte de un juez, un fiscal, unfuncionario asistente de un fiscal o un funcionario de la policía judicial puede arrestar al sospechoso trasnotificarle acerca de las razones que motivan el arresto. En tales casos se pondrá en marcha de inmediatoel procedimiento para obtener una orden de arresto de un juez. Cuando no se emite una orden de arrestoel sospechoso será liberado inmediatamente. Además, no se emite una orden de arresto a menos que39