las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

More documents

Recommendations

Info

La tendencia general es que proporcionalmente en relación con las poblaciones de cada país hayun alto número de policías, un menor número de fiscales, un menor número de jueces, y un número aúnmenor de defensoras y defensores públicos.En gran medida las diferencias en las cifras del cuadro tienen su explicación en la naturaleza dela función desempeñada por los diversos operadores del sistema. Sin embargo, en algunos casos habríadesequilibrios, por ejemplo las diferencias en algunos casos muy grandes entre el número de fiscales ydefensores, lo que estaría indicando que no se respeta el principio de igualdad de armas que debe existirpara lograr un proceso adversarial con equilibrio de partes.En el gráfico siguiente representamos las relaciones numéricas entre los diversos operadores dela justicia penal como por lo general se manifiestan en los países de medianos y bajos ingresos, con unafigura que tiene forma de cono.Cono de la relación numérica habitantes: operadores de los sistemasde justicia penal en los países de medianos y bajos ingresosFiscalJuezDefensorPolicía_aHabitantes*E. Carranza , ILANUD, Julio 2010El cono exhibe que el componente más débil de los sistemas es el de la defensa pública. Pero sudebilidad no es solo numérica; por lo general lo es también en su presupuesto, en su capacidad técnicapara la investigación de los hechos en las defensas a su cargo, en el respaldo institucional con quecuentan los defensores y defensoras, y en su relación jerárquica y nivel salarial que, salvo algunos casosde excepción 4 , en la generalidad de los países es inferior en comparación con el que perciben fiscalesy jueces. Se trata de un sistema que otorga un inferior estatus profesional, jerárquico y salarial a ladefensa pública dentro de una carrera judicial que comienza en ese peldaño y continúa ascendiendo enel ministerio público de la acusación, y posteriormente en el estrado judicial. De esa manera se creancuerpos de la defensa pública con integrantes que son personas de paso, en muchos casos sin verdaderavocación por la defensa por cuanto aspiran a ascender y salir de allí cuanto antes 5 .4Una excepción es la Defensa Pública Federal de la Republica Argentina luego de la sanción de la nueva Constitución Nacional de 1994;también la Provincia de Salta en su nueva Constitución de 1998, y en la Provincia de Santa Fe por ley de la Asamblea Legislativa,pero subsiste en otras provincias, como asimismo subsistiría hasta donde llega nuestra información en la generalidad de los países deAmérica Latina.5En el caso de Costa Rica no es usual que alguien que ha sido defensor pase al Ministerio Público, pero es frecuente que pase a la judicatura.28
En cuanto al ministerio público, en la mayoría de los casos podría haber también un desequilibrioen comparación con la policía. Un problema que se presenta en general en los países es el de su debilidadpara desempeñar la función de investigación que tienen asignada por los nuevos códigos procesales, conlo que ésta continúa de hecho a cargo de la policía como era en el procedimiento inquisitivo anterior.Una excepción a esto es Costa Rica, que cuenta desde 1973 con una policía técnica judicial excelente,con gran capacidad profesional.En la figura siguiente hemos superpuesto dos conos, el que por lo general se da en los países demedianos y bajos ingresos, y el que por lo general se da en los países de altos ingresos. Como vemos, enlos países de altos ingresos las diferencias entre el número de operadores y operadoras de los componentesde los sistemas de justicia penal sería menos desequilibrada.Cono de la relación numérica habitantes: operadores delos sistemas de justicia penalFiscalJuezDefensorPolicía_aHabitantesPa_ses í de altos ingresosPa_ses í de medianos y bajos ingresos*E. Carranza , ILANUD, Julio 2010Pasemos a otro cuadro, que se refiere a la clase socioeconómica de las personas defendidas por ladefensa pública. El punto tiene estrecha relación con la selectividad del sistema de justicia penal y conel reducido número de defensores públicos que suele haber en muchos países.El cuadro siguiente presenta uno de los resultados de la encuesta de opinión que hiciéramos a losoperadores de los sistemas de justicia penal asistentes a los seminarios-taller en San Jose (jueces, fiscalesy defensores). El cuadro indica que en todos los países el alto porcentaje de las personas defendidas porla defensa pública es de clase baja, y la defensa de las personas de tal condición económica es un objetivoexplícito que tienen estos organismos.Sin embargo esto no es así en todo el mundo. En Suecia y otros países escandinavos las personasde todas las clases sociales imputadas por delito designan el defensor o defensora de su confianza, que entodos los casos es pagado por el Estado. De esta manera, todas las personas tienen idéntico acceso a unabuena defensa penal. El punto es central en cuanto al tema del acceso a la justicia.29
Page 3 and 4: LAS REFORMAS AL SISTEMA DE JUSTICIA
Page 5 and 6: LAS REFORMAS AL SISTEMA DE JUSTICIA
Page 7 and 8: ÍNDICEINTRODUCCIÓN por ELÍAS CAR
Page 9 and 10: INTRODUCCIÓNEl Instituto Latinoame
Page 11 and 12: I. VISIÓN EMPÍRICA DE LA CRIMINAL
Page 13 and 14: AMÉRICA LATINA: TASAS PENITENCIARI
Page 15 and 16: PAÍSSOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA
Page 17 and 18: PERSONAS PRESAS EXTRANJERAS EN PAÍ
Page 19 and 20: De manera similar, el gráfico sigu
Page 21 and 22: penales, procesales y de ejecución
Page 23 and 24: En el cuadro siguiente vemos la ero
Page 25 and 26: Todos los otros países exhiben cie
Page 27 and 28: Número de habitantes por juez o ma
Page 29: Veamos también el número de habit
Page 33 and 34: iv) Los países de la región han v
Page 35 and 36: xiii) La situación de los países
Page 37 and 38: II. LA JUSTICIA PENAL EN JAPÓN1. P
Page 39 and 40: la destrucción del orden administr
Page 41 and 42: (Art. 39); compensación del Estado
Page 43 and 44: (5) El derecho de pruebas, como la
Page 45 and 46: EL PROCESO DE JUSTICIA PENAL EN JAP
Page 47 and 48: B. Preparación para el juicio 12En
Page 49 and 50: Pruebas físicas son artículos com
Page 51 and 52: 3) vacilación por una especial rel
Page 53: CONCLUSIÓNEste es un panorama del
Page 56 and 57: B. Independencia del Poder Judicial
Page 58 and 59: Los programas continuos de educaci
Page 60 and 61: el modelo angloamericano y, tomando
Page 62 and 63: Se da una discusión en Japón en c
Page 64 and 65: eciben la misma calificación y la
Page 66 and 67: B. Razones de la autoridad investig
Page 68 and 69: Cuando el fiscal arresta a un sospe
Page 70 and 71: Disposición de los casosA. Monopol
Page 72 and 73: Innecesario es decir que al practic
Page 74 and 75: B. Programas de capacitaciónInmedi
Page 76 and 77: Cuadro: Procedimiento del Arreglo P
Page 78 and 79: (a) Pertenecen a cualquier categor
Page 80 and 81:
5. Regla procesal sobre la presenta
Page 82 and 83:
en cuenta que se ofrece un asesor n
Page 84 and 85:
Para que el examen de las pruebas s
Page 86 and 87:
de medios y métodos para la resolu
Page 88 and 89:
Sin embargo, estamos ahora en una e
Page 90 and 91:
6- Otra garantía es la recogida en
Page 92 and 93:
13- Restan, por supuesto, más obli
Page 95 and 96:
2. LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y E
Page 97 and 98:
II. LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR DE
Page 99 and 100:
c- La rigidez e ineficacia de la in
Page 101 and 102:
La política de persecución, espec
Page 103 and 104:
V. LÍMITES TEMPORALES A LA INVESTI
Page 105 and 106:
disfunciones pueden conculcar garan
Page 107 and 108:
consiste en atrapar el tema en la p
Page 109:
Ningún funcionario estatal está t
Page 112 and 113:
- sala constitucional: se encarga d
Page 114 and 115:
Por lo tanto, aun cuando el presupu
Page 116 and 117:
Nótese que el párrafo final, cont
Page 118 and 119:
de los derechos de las personas afe
Page 120 and 121:
personas a reconocer, que deben ser
Page 122 and 123:
a señalar es la situación de la s
Page 124 and 125:
le facilite a la defensa una oficin
Page 126 and 127:
y útiles, y hará constar las razo
Page 128 and 129:
organismo de investigación judicia
Page 130 and 131:
Es de resaltar que, es en este mome
Page 132 and 133:
CONCLUSIÓN: El nuevo proceso penal
Page 134 and 135:
Es en Inglaterra en donde surge la
Page 136 and 137:
IV. MINISTERIO PÚBLICO- POLICÍA.
Page 138 and 139:
de Guatemala 114 y El Salvador, 115
Page 140 and 141:
Justicia, se pretendió, infructuos
Page 142 and 143:
más que una sospecha pura y simple
Page 144 and 145:
las autoridades judiciales. No se a
Page 146 and 147:
VIII. EXCLUSIÓN DE LAS PRUEBAS OBT
Page 148 and 149:
así como la vigencia de controles
Page 150 and 151:
Ninguna de las actividades citadas
Page 152 and 153:
II. NOTAS RELEVANTES DE LA REFORMA
Page 154 and 155:
de los asuntos entrados. Pero la du
Page 156 and 157:
también ha de ser si se conserva u
Page 159 and 160:
3. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN
Page 161 and 162:
Leopoldo Alas, presuponiendo que, c
Page 163 and 164:
Todos los cuerpos de leyes que mant
Page 165 and 166:
tal declaración, imponen la presen
Page 167 and 168:
jueces suelen incorporar como eleme
Page 169 and 170:
En este sentido, la información re
Page 171 and 172:
Luego, con el invariable respeto co
Page 173:
La defectuosa implementación de fi
Page 176 and 177:
justicia, pero al momento de presio
Page 178 and 179:
Contenidos de la Reforma de la Just
Page 180 and 181:
A pesar de que nuestras constitucio
Page 182 and 183:
esto por la razón fundamental de l
Page 184 and 185:
Reforma Judicial y Participación C
Page 186 and 187:
objetivos claros y precisos. Esta e
Page 188 and 189:
ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN DEL OBSERV
Page 190 and 191:
propio ILANUD, que ha sido y sigue
Page 192 and 193:
en sociedad no deriva de la fuerza
Page 194 and 195:
privación de la vida, de la libert
Page 196 and 197:
Cierro el paréntesis. Hablábamos
Page 198 and 199:
Me referí a otra selección polít
Page 200 and 201:
Otro gran tema de la jurisprudencia
Page 202 and 203:
que exhorta a la Organización a pr
Page 204 and 205:
las que está la corrupción, puede
Page 206 and 207:
con la prevención del delito y pol
Page 208 and 209:
la región. Pero no por eso este pr
Page 210 and 211:
punto, conocer la experiencia de Ja
Page 212 and 213:
Los asistentes fueron también cate
Page 214 and 215:
La oralidad, según señalaron los
Page 216 and 217:
vi)Racionalización de la intervenc
Page 219 and 220:
VIII. ANEXO1. EXPOSITORES EN LOS CU
Page 221 and 222:
ANA SELENE PINEDAExperta Asociada,
Page 223:
Donald Sosa (defensor) y Vanessa Co
show all

las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?