las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

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sería que en la actualidad la situación se ve “legitimada” por la existencia de democracias políticas. Otradiferencia sería cuantitativa, por el menor número que habría hoy de ejecuciones extrajudiciales y otrasacciones al margen de la agencia judicial. Pero las organizaciones de derechos humanos, las defensoríasdel pueblo y en ocasiones funcionarios policiales y del ministerio público están denunciando nuevamentela existencia de escuadrones de la muerte parapoliciales y paramilitares en países de la región. Unasituación así se presenta en América Central con numerosas ejecuciones de menores de edad y de adultosjóvenes presuntamente miembros de “maras” o incursos en la comisión de delitos.Hay que notar que el gráfico presenta el número de habitantes por cada juez o jueza con competenciaen ambas materias civil y penal.Veamos específicamente la información de los países asistentes a los seminarios-taller delILANUD, tomando en cuenta no todos los jueces sino exclusivamente los jueces penales.JUECESNúmero de habitantes por cada juez penal, a julio 2010 y 2005PAÍS TOTAL JUECES PENALES* HABITANTESHABITANTES POR CADAJUEZARGENTINA 1.998 40.737.988 20.389COSTA RICA 373 4.639.042 12.437ECUADOR * 384 13.059.635 34.009EL SALVADOR 556 6.192.482 11.138GUATEMALA 159 14.376.054 90.415HONDURAS 240 7.621.106 31.755NICARAGUA 301 5.822.395 19.344R.DOMINICANA* 548 9.237.045 16.856VENEZUELA* 782 26.723.879 34.174* Total de jueces de todas las instancias de cada país en materia penal. No se incluye los que tienen competencia exclusiva en faltas o contravenciones.Información proporcionada por los jueces participantes en el “Curso Internacional de Capacitación en Reformas al Sistema de Justicia Penal enAmérica Latina” San José, ILANUD, agosto 2-2, 2010, y en el de julio 26 – agosto 4, 2005.Datos de población: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE, División de Población; Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe CEPAL, actualizados a septiembre 2010.* Los datos de Ecuador, Rep. Dominicana y Venezuela son del 2005.En el cuadro siguiente presentamos el número de habitantes por cada fiscal:MINISTERIO PÚBLICONúmero de habitantes por fiscal penal a junio 2005 y 2010PAÍS FISCALES HABITANTES HABITANTES POR FISCALARGENTINA 2.357 40.737.988 17.284COSTA RICA 498 4.639.042 9.315ECUADOR* 340 13.059.635 38.411EL SALVADOR 725 6.192.482 8.541GUATEMALA 360 14.376.054 39.933HONDURAS 540 7.621.106 14.113NICARAGUA 290 5.822.395 20.077R.DOMINICANA* 734 9.237.045 12.585VENEZUELA* Aprox. 1200 26.723.879 22.270Elías Carranza, ILANUD. Los datos de población fueron tomados del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE, División dePoblación; Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, actualizados a septiembre 2009.* Los datos de Ecuador, Rep. Dominicana y Venezuela son del 2005.Argentina: País de sistema federal. Datos totales de todo el país, a nivel federal, nacional y provincial.. Costa Rica: Total de fiscales adjuntos,fiscales y fiscales auxiliares.26
Veamos también el número de habitantes por cada defensor público:DEFENSA PÚBLICA PENALNúmero de habitantes por defensor público penal a junio 2005 y 2010PAÍS DEFENSORES HABITANTESHABITANTES PORDEFENSORARGENTINA 718 40.737.988 56.738COSTA RICA 257 4.639.042 18.051ECUADOR* 32 13.059.635 408.114EL SALVADOR 298 6.192.482 20.780GUATEMALA 372 14.376.054 38.645HONDURAS 245 7.621.106 31.107NICARAGUA 117 5.822.395 49.764R.DOMINICANA* 150 9.237.045 61.580VENEZUELA* 519 26.723.879 51.491E. Carranza, ILANUD. Los datos de población fueron tomados del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE, División dePoblación; Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, actualizados a septiembre 2010.* Los datos de Ecuador, Rep. Dominicana y Venezuela son del 2005.Argentina: País de sistema fedeeral. Datos totales de todo el país, a nivel federal, nacional y provincial.Guatemala: En todo el país hay 162 Abogados defensores públicos, distribuidos así: a) 86 Abogados Defensores de Planta (quienes sí tienenrelación laboral); b) 76 Abogados en Formación (que cobran honorario pero no tienen relación laboral). Tienen calidad de defensores públicos deplanta otros 47 abogados, quienes se desempeñan como funcionarios administrativos, tales como supervisores, capacitadores y coordinadores. Secuenta además con una plantilla de 187 abogados que asiste única y exclusivamente primeras declaraciones en horarios inhábiles en los lugaresen donde existen Juzgados de Primera Instancia Penal de Turno de 24 horas. Estos abogados no destinan tiempo completo a la defensa públicay tienen autorización para el ejercicio libre de la profesión. Para efectos del cálculo se sumaron los 86 abogados de planta, los 76 abogados enformación, el 50% de los abogados que cumplen funciones administrativas (47/2= 23), y el 50% de los que asisten a los imputados solamente ensu primera declaración en horas inhábiles. Total: 372.R. Dominicana: La cifra de defensores está compuesta de 45 defensores públicos, 105 abogados de oficio, y 44 aspirantes a defensor público queal 12 de julio 2005 estaban en proceso de formación.Nicaragua: Hay 95 defensores exclusivos para materia penal, 44 en lo penal y también otras materias, y 15 exclusivos en materia de familia. Elcálculo se hizo 95+22 (50% de 44)=117.Finalmente, combinemos la información de fiscales, jueces y defensores o defensoras en un únicocuadro para ver lo que resulta. También hemos agregado en el cuadro la información promedio sobre elnúmero de habitantes por cada policía:NUMERO DE HABITANTES POR CADA POLICÍA, FISCAL, JUEZ, Y DEFENSOR PÚBLICO PENAL ENAMÉRICA LATINA (JUNIO 2005 y 2010)PAÍSHABITANTESHABITANTES PORCADA POLICÍA**ARGENTINA 40.737.988 17.284 20.389 56.738COSTA RICA 4.639.042 9.315 12.437 18.051ECUADOR * 13.059.635 38.411 34.009 408.114ELSALVADOR 6.192.482 8.541 11.138 20.780GUATEMALA 14.376.054 39.933 90.415 38.645HONDURAS 7.621.106 14.113 31.755 31.107NICARAGUA 5.822.395 20.077 19.344 49.764R.DOMINICANA* 9.237.045 12.585 16.856 61.580VENEZUELA* 26.723.879 22.270 34.174 51.491E. Carranza ILANUD: Cálculo hecho a partir de los de los números totales de fiscales, jueces y defensores proporcionados por los funcionarios yfuncionarias participantes en el “Curso Internacional de Capacitación en Reformas al Sistema de Justicia Penal en América Latina” (San José, 2-10agosto 2010, y julio 25- agosto 3 de 2005), corregidos en algunos casos con información solicitada a las Cortes Supremas de Justicia, MinisteriosPúblicos y Defensas Públicas de cada país. Los datos de población fueron tomados del Centro Latinoamericano y Caribeño de DemografíaCELADE, División de Población; Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, actualizados a septiembre 2010.Argentina: País de sistema federal. Datos totales de todo el país, a nivel federal, nacional y provincial.* Los datos de Ecuador, Rep. Dominicana y Venezuela son del 2005.** Los promedios de número de habitantes por cada policía para Centroamérica y Sudamérica fueron tomados de “Determining Trends in GlobalCrime and Justice”, Mark Shaw, FORUM on Crime and Society, vol 3, números 1 y 2, diciembre 2003:56, United Nations Office on Drugs andCrime.27HABITANTES PORCADA FISCALHABITANTES PORCADA JUEZHABITANTES PORCADA DEFENSORPÚBLICO
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