13- Restan, por supuesto, más obligaciones que hacen parte <strong>de</strong>l papel <strong>de</strong>l juez en el proceso pen<strong>al</strong> que<strong>las</strong> <strong>reformas</strong> han pretendido establecer. Sin embargo quiero concluir este resumen, y mencionar unafundament<strong>al</strong> para el proceso pen<strong>al</strong> y es la obligación <strong>de</strong> una necesaria y suficiente fundamentación <strong>de</strong>la <strong>de</strong>cisión. Incuestionablemente, todo el objetivo <strong>de</strong>l proceso es producir un acto con consecuenciasjurídicas positivas o negativas para <strong>las</strong> personas y t<strong>al</strong> acto en un <strong>sistema</strong> <strong>de</strong>mocrático no pue<strong>de</strong> serresultado <strong>de</strong>l mero arbitrio sino <strong>de</strong> un ejercicio <strong>de</strong> la razón y <strong>de</strong> la argumentación racion<strong>al</strong> y lógica. Perotenemos que reconocer que, aun cuando queramos pensar lo contrario, nuestra conducta y <strong>de</strong>cisionesno se rigen en muchos aspectos por este tipo <strong>de</strong> razonamientos. Sin embargo, como jueces, tenemosque apren<strong>de</strong>r a reconocer y <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> lado los posibles <strong>de</strong>seos, sentimientos, prejuicios y distorsionesque pue<strong>de</strong>n hacernos tomar una <strong>de</strong>cisión <strong>al</strong>ejada <strong>de</strong>l procedimiento racion<strong>al</strong>. El juez, en gener<strong>al</strong>, y enparticular el juez pen<strong>al</strong> tiene un <strong>de</strong>ber muy acentuado <strong>de</strong> no <strong>de</strong>jarse llevar por envanecimiento queconlleva el saberse poseedor <strong>de</strong> la suerte y a veces <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> una persona.IMPORTANCIA DE PONER ATENCIÓN AL JUEZ EN LA REFORMA. PROBLEMASDETECTADOSEste último punto me lleva <strong>al</strong> aspecto fin<strong>al</strong> que quiero plantearles y es relacionado con la necesidad<strong>de</strong> que los movimientos <strong>de</strong> la reforma proces<strong>al</strong> pen<strong>al</strong> se <strong>de</strong>diquen, con especi<strong>al</strong> énfasis, a re<strong>de</strong>finir elperfil <strong>de</strong>l juez que se requiere para tener éxito. No sobra aquí recordar a Carnellutti, quien señ<strong>al</strong>aba <strong>al</strong>seno <strong>de</strong> un cambio en el <strong>sistema</strong> <strong>de</strong> administración <strong>de</strong> <strong>justicia</strong> la importancia <strong>de</strong> prestar atención “primeroa los hombres” pues este elemento condiciona la eficacia <strong>de</strong> los otros. Debemos promover en el niveluniversitario una re<strong>de</strong>finición no solo <strong>de</strong>l profesion<strong>al</strong> en <strong>de</strong>recho sino <strong>de</strong>l profesion<strong>al</strong> en <strong>de</strong>recho, juez,<strong>de</strong> modo que sea <strong>al</strong>lí mismo don<strong>de</strong> comience la selección <strong>de</strong> los mejores y más aptos funcionarios paraesta labor.El candidato a juez, <strong>de</strong> este modo, ha <strong>de</strong> adquirir plena conciencia <strong>de</strong>l papel que asume en <strong>las</strong>ociedad y <strong>de</strong> que su legitimidad no resulta más que <strong>de</strong>l apego que tenga a <strong>las</strong> normas y principios<strong>de</strong>mocráticos, pero aplicados en el día a día <strong>de</strong> su labor, porque no se encuentra en una torre <strong>de</strong> marfil–o, en expresión <strong>de</strong> la Suprema Corte Argentina, no es “un fugitivo <strong>de</strong> la re<strong>al</strong>idad”- sino que forma parte<strong>de</strong> ella.Esta faceta <strong>de</strong> la reforma había sido, <strong>de</strong> <strong>al</strong>guna manera relegada un poco y –<strong>de</strong>bo confesarlo–ha sido uno <strong>de</strong> los temas a los que en los primeros años <strong>de</strong>l cambio no prestamos mucha atención.Lamentablemente la re<strong>al</strong>idad nos ha golpeado la cara como lo <strong>de</strong>ja claramente expuesto el estudio sobre<strong>las</strong> <strong>reformas</strong> proces<strong>al</strong>es pen<strong>al</strong>es re<strong>al</strong>izado hace un tiempo por el Centro <strong>de</strong> Estudios en Justicia para <strong>las</strong>Américas que nos señ<strong>al</strong>a que: “entre los princip<strong>al</strong>es problemas <strong>de</strong>tectados en este estudio el presentetrabajo se concentra fundament<strong>al</strong>mente en dos. En primer lugar, el <strong>de</strong>sconocimiento sobre cómo hacersustantivamente funcionar el nuevo <strong>sistema</strong>, lo cu<strong>al</strong> dice <strong>de</strong> la relación con un problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>los distintos roles en el mismo. La constitución <strong>de</strong> los nuevos roles y <strong>de</strong> sus respectivas metodologías<strong>de</strong> trabajo ha resultado difícil y los procesos <strong>de</strong> implementación han carecido en gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> los impulsosy <strong>las</strong> energías necesarias para producir esos cambios <strong>de</strong> manera sistemática.”Continúa señ<strong>al</strong>ando el estudio citado que es satisfactorio encontrar cómo <strong>las</strong> <strong>reformas</strong> planteadasse han traducido re<strong>al</strong>mente en cambios efectivos en la forma en que se administra <strong>justicia</strong> y no se trata<strong>de</strong> un esfuerzo meramente cosméticos o que, como en otros campos fueron absorbidos y minimizadospor el <strong>sistema</strong> tradicion<strong>al</strong>. Agrega que en el caso <strong>de</strong> la reforma proces<strong>al</strong> pen<strong>al</strong> se ha logrado asentar lare<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> verda<strong>de</strong>ros juicios or<strong>al</strong>es, con un <strong>de</strong>bate entre <strong>las</strong> partes.Sin embargo, señ<strong>al</strong>a el citado estudio, en los nuevos <strong>sistema</strong>s proces<strong>al</strong>es pen<strong>al</strong>es más complejosexiste la necesidad <strong>de</strong> una mayor interacción <strong>de</strong> los diversos actores que no necesariamente persiguenlos mismos objetivos. Se exigen <strong>de</strong>finiciones muy claras y fuertes <strong>de</strong> los diversos roles y ello requiere90
apren<strong>de</strong>rse. Concluye el estudio que “un primer conjunto <strong>de</strong> <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> reforma seencuentra precisamente en esta áre<strong>al</strong> La constitución <strong>de</strong> los nuevos roles y <strong>de</strong> sus respectivas metodologías<strong>de</strong> trabajo ha resultado difícil y los procesos <strong>de</strong> implantación, en gener<strong>al</strong>, han carecido <strong>de</strong> los impulsos y <strong>las</strong>energías necesarias para producir esos cambios <strong>de</strong> manera sistemática. Estos problemas son observablesrespecto <strong>de</strong> todas <strong>las</strong> instituciones involucradas y operan en diversos niveles <strong>de</strong> su actuación.”En nuestro país, lamentablemente, hemos sufrido <strong>de</strong> <strong>al</strong>guna forma esta f<strong>al</strong>ta <strong>de</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>los papeles apropiados para cada una <strong>de</strong> <strong>las</strong> partes <strong>de</strong>l proceso pen<strong>al</strong>. En 1998, el s<strong>al</strong>to que se pretendiódar fue hacia el rescate <strong>de</strong> la víctima, la <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong>l juez inquisidor, el respeto a la libertad <strong>de</strong> <strong>las</strong>personas, la facilitación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa en juicio, junto con la or<strong>al</strong>idad plena. Estos son sólo <strong>al</strong>gunos <strong>de</strong> lostemas apremiantes para actu<strong>al</strong>izar nuestro <strong>sistema</strong>, a los que ahora se presentan otros ya más concretosque la práctica judici<strong>al</strong> y el <strong>de</strong>terioro soci<strong>al</strong> han puesto <strong>de</strong> relieve. Sin embargo, <strong>de</strong>bemos cuestionarnoscon más <strong>de</strong>t<strong>al</strong>le <strong>las</strong> razones por <strong>las</strong> que aún no utilizamos en mayor medida la or<strong>al</strong>idad en <strong>las</strong> etapasinici<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l proceso. Yo estoy seguro que una audiencia or<strong>al</strong> para discutir la proce<strong>de</strong>ncia o no <strong>de</strong> laprisión preventiva, conllevaría a un mayor acierto sobre su oportunidad para el caso, por acercar <strong>al</strong> juez <strong>al</strong>a persona <strong>de</strong>l imputado y a la mejor apreciación <strong>de</strong> <strong>las</strong> razones justificadoras <strong>de</strong> la prisión preventiva.También, he dicho sobre este tema que, <strong>las</strong>timosamente, muchos institutos no han funcionado comose esperaba, en muchos casos, por un problema humano más que <strong>de</strong> diseño y que ameritan correccionesimportantes como lo es el perfil <strong>de</strong>l juez <strong>de</strong> etapa intermedia, cuya intervención siento que ha quedadoa <strong>de</strong>ber en el conjunto <strong>de</strong>l <strong>sistema</strong>. El incumplimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> jueces, fisc<strong>al</strong>es y <strong>de</strong>fensores enlos fines <strong>de</strong> esta etapa <strong>de</strong>l proceso, obliga a que nos replanteemos la forma en que legislativamente estáestructurada, si cumple o no con los cometidos para los que fue dispuesta, si la práctica la ha <strong>de</strong>sdibujadoy si aporta <strong>al</strong>go a los fines <strong>de</strong>l proceso.CONCLUSIÓNLa función <strong>de</strong>l juez en una <strong>de</strong>mocracia, <strong>sistema</strong> en el que actúa como garante <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> los ciudadanos, no resulta fácil pues <strong>de</strong>be tener la pru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> no comprometerse con la tesis <strong>de</strong>una <strong>de</strong> <strong>las</strong> partes involucradas en el conflicto, pero <strong>al</strong> propio tiempo <strong>de</strong>be tener la habilidad <strong>de</strong> dirigirel contradictorio con absoluto respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> esas partes y permitir que fluya la verdad<strong>de</strong> lo acontecido. La garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>de</strong>manda in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia funcion<strong>al</strong> ycompromiso <strong>de</strong> la judicatura.Esta nueva visu<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>l juez, conlleva un nuevo perfil <strong>de</strong> este funcionarioquien <strong>de</strong>be ser consciente <strong>de</strong> su <strong>al</strong>to v<strong>al</strong>or para el funcionamiento <strong>de</strong>l <strong>sistema</strong>, teniendo <strong>al</strong> <strong>sistema</strong> <strong>de</strong>administración <strong>de</strong> <strong>justicia</strong> como un servicio público que <strong>de</strong>be ser prestado con <strong>al</strong>ta c<strong>al</strong>idad.En materia pen<strong>al</strong> reviste especi<strong>al</strong> importancia la formación <strong>de</strong> este nuevo juez, para que seaconsciente <strong>de</strong> los roles que <strong>de</strong>be <strong>de</strong>sempeñar en <strong>las</strong> diferentes etapas <strong>de</strong>l proceso.La or<strong>al</strong>idad como base <strong>de</strong>l <strong>sistema</strong> proces<strong>al</strong> ha <strong>de</strong>mostrado tener mayores aptitu<strong>de</strong>s que la escriturapara posibilitar ese cambio <strong>de</strong> la judicatura. La presencia <strong>de</strong>l juez en la recepción <strong>de</strong> la prueba, exigenciapropia <strong>de</strong> los <strong>sistema</strong>s or<strong>al</strong>es. La imposibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>legar el dictado <strong>de</strong> la resolución en un subordinado.La agilización que le imprime a la actividad proces<strong>al</strong>; el involucramiento <strong>de</strong>l juez en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lcontradictorio son sólo <strong>al</strong>gunas <strong>de</strong> <strong>las</strong> ventajas <strong>de</strong>l <strong>sistema</strong> or<strong>al</strong> respecto <strong>de</strong>l escrito, sin menoscabo <strong>de</strong> laimportancia <strong>de</strong> pasar <strong>de</strong> <strong>sistema</strong>s inquisitivos a adversari<strong>al</strong>es.Estoy seguro que la <strong>justicia</strong> latinoamericana sabrá enfrentar el reto que conlleva el superar losmol<strong>de</strong>s inquisitivos en que ha vivido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> nuestro continente, para construir losque le exige la <strong>de</strong>mocracia, el <strong>sistema</strong> <strong>de</strong> gobierno por el que ha optado.91
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Donald Sosa (defensor) y Vanessa Co