las reformas al sistema de justicia penal - ILANUD

procesamiento y todas las pruebas del delito a un juez del Tribunal Sumario. Un juez, individualmente,examina las pruebas sin una audiencia pública y puede imponer solo una multa al acusado. El acusadonunca ve al juez. Una parte que no esté satisfecha con una orden sumaria puede solicitar un juicio formaldentro de un lapso de dos semanas a partir del día en que recibe la notificación al respecto. 37 En ese casose realiza de manera subsiguiente un juicio conforme a las disposiciones usuales.En general se tratan delitos menores como las violaciones de tránsito, los accidentes de tránsito ylos asaltos menores por medio de este sistema.Merece atención especial el hecho de que en Japón, del total de 2.076.777 personas (incluidosmenores) cuyos casos fueron tramitados en la fiscalía en 2006, 660.101 personas (31,8%) fueron objetode proceso sumario, mientras que 138.029 personas (6.6%) fueron acusadas. 38C. No procesamiento de casosLas siguientes circunstancias pueden ser el fundamento del fiscal para decidir que no someteráel caso a juicio:1. Falta de pruebasTras la investigación, cuando resulta aparente que el sospechoso no ha cometido un delito, deberíaquedar en libertad como un asunto de rutina. La razón por la que un fiscal no acusa en un caso así es queclaramente no se tiene un caso al que se pueda responder.2. Pruebas insuficientesEs natural que los fiscales no procesen a un sospechoso sin pruebas suficientes, porque ellosprocesan para obtener un fallo de culpabilidad. Los criterios acerca de si someter un caso a juicio o novarían de país a país y pueden ser los estándares de «causa probable», «preponderancia de pruebas»,«más allá de duda razonable» u otros. En Japón la fiscalía tiene la carga de la prueba del caso «más alláde duda razonable» y un acusado no tiene ninguna carga de la prueba. Así, los fiscales, en la práctica,deciden no procesar con base en insuficiencia de pruebas, según este estándar.3. Suspensión del procesoLos fiscales pueden abandonar casos aun cuando haya suficientes pruebas para garantizarse unacondena. Esta disposición es conocida como «suspensión del proceso»; el principio de procesamientodiscrecional. 39 El concepto de procesamiento discrecional marca un contraste con el del procesamientoobligatorio. Este último concepto requiere que siempre se instituya el procesamiento si hay motivosobjetivos para creer que el delito fue cometido por el sospechoso. Esto previene decisiones arbitrariaspor parte de fiscales y caprichos en la administración de justicia penal. Por otra parte, el sistema deprocesamiento discrecional es ventajoso al permitir la tramitación de los casos de manera flexible segúnla seriedad de los delitos individualmente considerados y la tendencia delictiva de cada sospechoso y aldarles la oportunidad de rehabilitarse en sociedad.37CPP Art. 461-470.38Libro Blanco Sobre la Delincuencia 2007, Ministerio de Justicia, Japón.39“En el caso de que sea innecesario procesar, en razón del carácter, de la edad y del ambiente de un delincuente, del peso y de las condicionesde un delito y de las circunstancias posteriores al delito, no puede instituirse el procesamiento público.” (CPP Art. 248)69