El Proceso Penal de Justicia y Paz del Ministerio PÃºblico

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Discusiones actuales dentro del procedimiento penal de la Ley 975 de 2005y el rol del Ministerio PúblicoEn cuanto hace a la atribución del grado de participación en las conductaspunibles por las que se procede, en principio la Fiscalía ha formuladocargos atribuyendo a los postulados la comisión de las conductasa título de coautor impropio de manera indiscriminada, sin atender lasrelaciones de subordinación propias de la organización armada ilegalen la que militaban.Frente a esta postura de la acusación, el Procurador Judicial ha solicitadose precisen los elementos en que funda tal atribución, expresandoque el ente acusador no ha sido riguroso en el manejo del elemento delco-dominio del hecho, figura que resulta extraña a eventos donde existeuna organización jerarquizada, mediada por relaciones de dependenciao verticalidad. En este orden de ideas, la figura de la coautoría es propiade relaciones de carácter horizontal, en las que los intervinientes en laconducta se encuentran en un mismo plano, el aporte es concertado entrelos ejecutores de la conducta y no responde a una directriz u ordenperentoria de quien se considera cabeza del plan criminal.Comoquiera que las precisiones solicitadas no han sido efectuadas porla Fiscalía, el asunto se definirá en la audiencia de control de legalidadde la formulación y aceptación de cargos. Sin embargo, la Sala Penalde la Corte Suprema de Justicia en sentencia de casación fechadaseptiembre 2 de 2009, fijó como directriz para la justicia transicional,el establecimiento del grado de participación a título de coautoría porcadena de mando, figura que podría encontrar correspondencia con ladenominada autoría mediata en aparatos organizados de poder.Sin embargo parece ser que conforme con la tradición jurídico penalcolombiana, no es posible aceptar la expresión de autor mediato, puestoque siempre hemos reconocido la no responsabilidad del autor inmediatoy frente a los hechos objeto de juzgamiento en punto a la Ley975 de 2005, esa ausencia de responsabilidad de los perpetradores noresultaría aceptable.171Conforme con la tesis expuesta por la Corte, la coautoría por cadenade mando resulta ser un “…fenómeno de intervención plural de personasen principio articuladas de manera jerárquica y subordinadaa una organización criminal, quienes mediante división de tareas y
El proceso penal de justicia y paz desde la intervención del Ministerio Públicoconcurrencia de aportes (los cuales pueden consistir en órdenes ensecuencia y descendentes) realizan conductas punibles…”. 107Por consiguiente, este fenómeno se configura cuando los protagonistasde la conducta se enlazan como eslabones de una cadena, donde ocurre,con frecuencia, que quien da la orden inicial no conoce a quien laejecuta. Aquí resulta que el hombre de atrás, primer anillo de la cadena,establece un designio delictuoso que se realiza por un autor material,que se encuentra articulado a la organización como subordinado.Estos presupuestos para determinar el grado de participación de lospostulados en las conductas por las cuales se les formulan los cargos,no deben desconocer los principios de responsabilidad individual y delos jefes y otros superiores, consagrados en los artículos 25 y 26 delEstatuto de la Corte Penal Internacional, para poder hacer una diferenciaciónen cuanto a patrulleros rasos y comandantes.Aceptados los cargos se ordenará la suspensión de los procesos queadelante de manera paralela la justicia ordinaria por las conductas aceptadas.En relación con estas conductas se debe verificar por el magistradode Control de Garantías que el postulado realizó una confesión completay veraz de las mismas, actuaciones que luego serán acumuladas,para el trámite subsiguiente.3.5 Audiencia de legalización de la formulación yaceptación de cargos172Para el estudio del contenido de esta diligencia se hace necesario revisarlo expresado por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia enla providencia del 21 de septiembre de 2009, radicado 32022, seguidocontra Gian Carlo Gutiérrez Suárez.La decisión recuerda, en primer lugar, lo expresado por la Corte Constitucionalen la sentencia C-370 de 2006 en cuanto al sentido de esta107Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, sentencia del 2 de septiembre de 2009,M.P. Yesíd Ramírez Bastidas. Radicado 29.221.
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